Page 40 - 消防月刊-102年2月號

三、 私立學校：私立學校校長依據私立學校 關於公私立學校管理權人，依據實務見

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法第22條第1項規定，係由私立學校董 解 ，私立學校之管理權人為董事長，公立
事會選聘，故其管理權人（實際負責 學校之管理權人為學校校長。誠如前揭說
人）依消防法第2條規定及參酌內政部 明，有關學校經營管理事務多半係由校長負

96年6月1日台內訴字第0960074812號 責，董事長僅就學校重大事項進行決策，倘
訴願決定書之見解為該私立學校（即財 以董事長為管理權人能否貫徹防火管理，尚
團法人）董事會中代表該財團法人之董 有疑問。
事（即董事長）為管理權人。至公立學 此外，以同樣對學校場所實際管理之權
校則以學校校長為管理權人。 限而言，公私立學校在防火管理工作的本質

四、 私立醫院：以代表該財團法人之董事為 上並無差異，惟依主管機關之見解，公私立
其管理權人。 學校管理權人顯然認定標準並不一致。
五、 公部門營造物（公立醫院、學校、圖書 二、 有關未完成移交之集合住宅消防安全設

館等）： 備管理權人：
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（一） 該場所有獨立預算且可對外發文則管 依據公寓大廈管理條例之規定 ，起造
理權人應為其負責人。例如院長、校 人即建商在區分所有權人登記達半數時，應
長、館長等。 在3個月內召集區分所有權人召開區分所有
（二） 該場所無獨立預算，例如鎮立圖書館 權人會議，並據以成立管理委員會或推選管

等，其管理權人應為上級機關之負責 理負責人。而新建集合住宅取得使用執照
人。 後，在建商尚未召集區分所有權人召開區分
（三） 如數機關共同使用一建築物並成立管 所有權人會議成立管理委員會或推選管理負

理委員會者，則以管理委員會為管理 責人，並向主管機關報備前，以該集合住宅
權人。 之建商為管理負責人。
六、 連鎖店：如該場所係由總公司直營，則 理論上，該集合住宅在成立管理委員會
管理權人為總公司之負責人，例如麥當 或推選管理負責人後，即應辦理建築物公共
勞飲食店、大潤發量販店、家樂福量販 設施及設備之移交。但實務上常有公共設施

店等。 及設備因建商與管理委員會發生移交爭議或
惟前揭實務對各類場所態樣的解釋仍然 移交程序尚未完成，以至於遇有消防單位進
掛一漏萬，且若干情形亦有矛盾之處，例如 行安全檢查時，該集合住宅消防安全設備之

公私立學校、未完成移交及未設管理委員 管理權人則有疑義。
會之集合住宅消防安全設備及國民住宅社區 依據實務見解，早期認為建設公司未與
之消防安全設備及古蹟等情形，分別說明如 大樓管理委員會未辦理公共設施點交，非
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下： 屬消防法規範範圍 。其後消防署又變更解
一、有關公私立學校管理權人： 釋，認為社區集合住宅起造人（建商）因故

註12：參照前揭註8、註9。
註13： 參照公寓大廈管理條例第28條。
註14：參照內政部消防署88年6月21日消署預字第8805594號函。

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