Page 41 - 105年8月消防月刊

Work Discussion 工作研討

職權行使法」第 19 條第 2 項規定予以「管束」， 治療項目之機構或團體接受治療。

警察為前項管束，應於危險或危害結束時終止管 丙說：由警察機關、消防機關與衛生機關共
束，管束時間最長不得逾 24 小時；並應即時以 同商議決定，如有爭議，由衛生機關洽詢精神專
適當方法通知或交由其家屬或其他關係人或適當 科醫師意見並於救護紀錄表載明。
之機關（構）或人員保護。 警察機關、消防機關與衛生機關既為協助處

乙說：該法主管機關為衛生機關，由衛生機 理或共同處理，由警察等 3 機關商議決定，如有
關洽詢精神專科醫師意見作出指示，警察及消防 爭議，再由衛生機關洽詢精神專科醫師意見並於
機關依其指示協助執行護送及戒護工作。 救護紀錄表載明，有送醫之必要，續由警察機關

精神疾病病人或疑似患者護送就醫，「有無 及消防機關協助執行護送及戒護事宜。
送醫之必要性？」、「誰指示送醫？」、「應送 筆者看法：
至何處？」恐會衍生法律責任風險問題（剝奪他 （一）依據憲法第 8 條規定：「人民身體

人行動自由罪），意即可能會觸犯刑法第 302 條 之自由應予保障。除現行犯之逮捕由法律另定
規定：「私行拘禁或以其他非法方法，剝奪人之 外，非經司法或警察機關依法定程序，不得逮捕
行動自由者，處五年以下有期徒刑、拘役或三百 拘禁。非由法院依法定程序，不得審問處罰。非

元以下罰金。因而致人於死者，處無期徒刑或七 依法定程序之逮捕、拘禁、審問、處罰，得拒絕
年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上、十年 之。人民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁時，其逮捕拘禁
以下有期徒刑。第一項之未遂犯罰之。」「指 機關應將逮捕拘禁原因，以書面告知本人及其本
示」乙節不管是線上指示或臨場指示，究由何機 人指定之親友，並至遲於二十四小時內移送該管

關負責？依據精神衛生法第 2 條規定：「本法所 法院審問。本人或他人亦得聲請該管法院，於
稱主管機關：在中央為行政院衛生署；在直轄市 二十四小時內，向逮捕之機關提審。法院對於前
為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府」。 項聲請不得拒絕，並不得先令逮捕拘禁之機關查

同法第 3 條第 4 款規定：「嚴重病人：指病人呈 覆。逮捕拘禁之機關對於法院之提審，不得拒絕
現出與現實脫節之怪異思想及奇特行為，致不能 或遲延。人民遭受任何機關非法逮捕拘禁時，其
處理自己事務，經專科醫師診斷認定者。」同法 本人或他人得向法院聲請追究，法院不得拒絕，

第 14 條第 1 項第 4 款規定：「地方主管機關應 並應於二十四小內向逮捕拘禁之機關追究，依法
邀集精神衛生專業人員、法律專家、病情穩定之 處理。」同法第 23 條規定：「以上各條列舉之
病人、病人家屬或病人權益促進團體代表，辦理 自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危

轄區下列事項：「……四、病人就醫權益保障及 難、維持社會秩序或增進公共利益所必要者外，
權益受損申訴案件之協調及審查事項。」同法第 不得以法律限制之。」行政程序法第 10 條規定：
46條第2項及施行細則第9條規定，「嚴重病人」 「行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範
強制社區治療，警察機關係「協助」指定機構或 圍，並應符合法規授權之目的。」行政機關對人

團體，使嚴重病人接受強制社區治療、維護現場 民採取限制手段時，除應有法律依據外，限制之
秩序及人員人身安全。消防機關係「協助」指定 要件應具體、明確，不得逾越必要之範圍，且踐
機構或團體，護送嚴重病人至指定辦理強制社區 行之程序並應合理、正當，方符憲法保護人民自

消防月刊 2016.8 39