Page 66 - 《消防月刊》-107年8月號
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工作研討
Forum
生產1個單位公共物品所需要的成本。
而消防服務類似國防與治安是被視為純粹
公共物品的，與此相應消防服務的提供和生產
則完全由國家來負責。根據公共經濟學理論，
判斷1項物品屬性的指標主要是排他性與競爭
性。從經濟學的角度來看，理論上講消防服務
應是公共物品。
第1，政府提供的消防安全，任何單位或
個人都可享用，不存在排他性；第2，任何單
位或個人對消防安全的消費不影響其他單位或
▲使用邊際成本與邊際效益找出最佳安全度 個體對其的消費，這說明消防服務做為一種公
當處於最佳安全度時，邊際投資之成本量 共物品具有非競爭性。
＝邊際損失之效益量，意味著，消防投資的成 如果是符合非排他性，同時也符合非競
本增加量＝火災損失的效益減少量；如果低於 爭性的物品就是純粹的公共物品。根據這一分
最佳安全度情況下，提高安全度所獲得的邊際 析，消防服務有時呈現出非排他性但有競爭性
損失之效益大於邊際投資之成本，說明減損增 的特點，如119是免費的，當每人遇到火災時
量大於安全成本的增量。 皆能報警要求滅火服務，而不能限制其他人報
因此，提高安全度是必須而且值得的， 警。但是報警這種消費卻是有競爭性的，因為
如超過最佳安全度，那麼提高安全度所花費的 在消防人員和報警電話有限客觀條件下，一些
邊際投資大於邊際損失，如所超過的數量在考 人進行報案時必然會排除另外一些人需求。
慮了安全的間接效益和潛在效益後，還不能補 有限的資源和潛在無限的需求之間就產生
償時，這意味著，安全投資沒有效益，那麼安 了有效供給矛盾，公共物品的消費出現了競爭
全投資也就失去了意義；當然這種情況是很少 性。由此說來，現實中的消防服務並不都是純
見。 粹的公共物品，其本身涵蓋範圍很寬，不同情
況下也可能存在公共物品純度差異。
二、消防服務經濟學屬性： 消防服務內涵的多樣化，如對跳樓自殺者
公共物品是指為滿足共同需要的產品，其 的解救、開門鎖或傷病送醫，甚至是山難直升
不能把任何人排斥在享受之外的產品。公共物 機救助等是一種特定面向物服務屬性，具有私
品的消費具有非競爭性，即公共物品每增加1 人物品的特徵，在收費技術解決的基礎上是否
個單位的消費，其邊際成本為零。也就是說， 考慮收取費用，以彌補消防人力和車輛裝備的
每增加1個單位公共物品的供給，不需要增加 損耗。
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