Page 68 - 《消防月刊》-107年8月號
P. 68
工作研討
Forum
▲消防小天使防災常識選拔暨防災教育宣導活動
這種影響既不付報酬又得不到報酬時，就產生 乃至影響他人的經濟效益。換言之，由於
了外部性。外部性是經濟學用來描述自身行為 降低對消防安全的投入成本，從而造成火災的
所產生的後果，不僅影響自身而且影響他人的 發生，實際上是將其成本外部化了，也就是說
現象。如果對旁觀者的影響是不利的，就稱為 將其「節約」的成本放大並轉嫁到相鄰的單位
負外部性，如廢氣排放對於人類。如果這種影 和社會大眾了，最終造成了消防安全服務的負
響是有利的，就稱為正外部性，如新技術的研 外部效應；如2005年12月臺中市北屯區違章工
究開發對於人類。 廠大火9死事件。
火災是一種危害公共安全的災害，一旦
C. 火災預防之公共設施盲點：
發生將威脅和損害火源使用者的生命、財產安 國內經濟市場化過程中，產業發生轉移，
全，而且會威脅和損害他人財產和生命安全。 產權多樣化成為經濟的顯著特徵。產權多樣化
由此可見火災風險是具有負外部性的。與之相 使得火災預防面臨「公有地」困擾。如一個傳
對，火災預防則具有了正外部性。 統集中市場或觀光市場內擁有多個產權的業
消防安全中存在的負外部效應是明顯的， 主，由於外部性，他們不願意對產生公共效益
國內違章工廠在提供消防安全服務上存在負外 的消防設施投入資金，而對建築內的公有地又
部效應，如普遍存在的僥倖心理，由於資金考 想取得利益。
量，對存在的嚴重火災風險予以忽略，其不僅 導致了消防硬體差，佈滿瓦斯管線、防火
自身安全存在風險，而且使相鄰居民或大眾安 管理混亂（如佔用通道與防火間距等）極其嚴
全受到威脅。 重的火災風險，如2010年6月臺南市著名的小
65
