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蛻變重生

震災專用）範本」，於信託期間屆 熱心，希望能奉獻自己的心力， 不過，國外相關經驗也指
滿前，得經信託監察人及信託監 協助受災居民，而有巨大的人 出，災後沒有組織的人力及資源
察人選任人同意後終止契約。 力、資源匯集現象。確實，921地 匯集，也可能消耗災後有限的人
震發生後，參與災後社會救助與 力及資源，造成二次災害。如在
災後志工服務政策的精 福利服務工作的民間團體極多， 災後，諸多熱心民眾捐贈物資到
其中以宗教團體、社會公益團體 災區；然而，沒有組織的愛心捐
進
最多，不管是在物資調度、疏散 贈可能因災區道路中斷，而隨地
除了上述關於失依兒少照 撤離、收容安置，甚至於災後復 放置。再則，部分物資如礦泉水
顧經驗與議題說明外，921地震 原重建工作，貢獻最為顯著（相 可能已經過量，政府需耗費大量
後另一與社會福利相關，值得探 關說明詳見非政府組織及宗教 人力及空間進行資源的盤整及
討的議題為災後志工服務事項。 團體篇章）。社會福利、社會工作 放置。部分民眾也可能捐贈不適
從國內外的災害經驗來看，當發 專業或學術團體則對於政策也 宜的物資，如有保存期限的麵
生重大災害後，可能誘發民眾的 有重大幫助。 包、即將過期的食品。也有部分
居民在不自覺下，僅著眼於滿足
自己做善事的衝動，但忽略居民
實際需求，如捐贈穿過的舊衣舊
鞋等。

面對這些沒有組織的人力、
資源匯集，政府從921的經驗中
進行政策精進。如90年1月20日，
志願服務法公布施行，期更有效
運用願意投入志願服務工作之
國民力量。政府也於92年建置
志願服務資訊整合系統，透過資

1.南投縣埔里鎮，慈濟服務站充足的各類民生物品，如棉被、衛生紙、奶粉及泡麵等，提供受災鄉親取用應急（資料來源：財團法
1 人中華民國佛教慈濟慈善事業基金會）
2 3 2.募集物資援助921震災地區居民（資料來源：中華救助總會）
3.台灣世界展望會提供受災民眾基本生活物資（資料來源：台灣世界展望會）

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