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與社區營造結合的重建 凝聚社區意識，提振文化活力， 社區報也是社區重建過程
恢復居民生活信心，建立地方文 中，交換相關資訊、抒發居民心
在84年文化部前身行政院 化特色，整合民間資源，參與重 聲、凝聚居民向心力、建立居民
文化建設委員會（於101年5月 建事務，增加社區發展機會。 共識、報導社區近況、宣達政府
20日改制為文化部，下稱文化 重建措施之工具。社區報從在地
部）即推動社區總體營造，藉此 社區重建需要有專職人員 人的觀點談在地人關心的事務，
凝聚社區發展共識，改善社區環 動員社區，凝聚社區意識及共同 對社區營造也有相當程度之助
境，建立社區文化。921地震造成 願景，文化部為每一社區營造點 益。不過，社區報的經營需人力
中部地區一夜之間滿目瘡痍，政 配置一社區營造員，且每一社區 及經費投入。在89年，全盟補助
府在第一時間協助災民安置及 營造點都有一陪伴社區從旁協 部分社區報之編輯發行；至90
清理工作後，接下來政府所要面 助，這些陪伴社區都是已具有豐 年，新聞局提供經費補助，辦理
對的是如何協助居民重建自己 富社造經驗之社區，透過交流與 社區報編輯等相關研習。此外，
的家園。文化部長期推動社區營 學習，增強彼此的社造觀念與操 重建會於89年9月21日發行「災
造政策，考量社區重建工作，不 作方式，最後再由專案管理中心 區心聲」，以房屋全倒或半倒之
僅需要政府力量的投入，居民自 及社區營造中心，採密集式方式 居民為設定讀者，兩週出刊一
主的力量更為重要，故於災後提 培訓社區營造員及社區內人員， 次。後於90年6月1日起，重建會
出「921震災重建區社區總體營 以整合各部會資源發揮最大的 發行「重建報導」，對重建區之重
造計畫執行方案」，透過社區營 效能。 建成果、社區營造交流，也發揮
造所秉持「民眾參與」、「居民自 其功效。
主」及「由下而上」的精神，建立
居民互助與公私協力平臺，協助
921震災重建社區營造執行方案之行政架構（資料來源：文化部）
居民重新站起來，營造自己的生
活環境，愛惜自己的家園。 文建會
中部辦公室
「921震災重建區社區總體
營造計畫執行方案」係依據「行 第一區 第二區 第三區 第四區
政院921震災重建暫行條例」、 社區營造中心 社區營造中心 社區營造中心 社區營造中心
人才培訓 輔導諮詢 人才培訓 輔導諮詢 人才培訓 輔導諮詢 人才培訓 輔導諮詢
「行政院文化建設委員會補助
921震災重建區縣市政府生活重
建作業要點」、「行政院文化建設
專 大坑 大宴 大坑 來吉 宣
土牛 北山 土牛 武界
委員會921震災重建區生活重建 案 導
中陽 仙樂 中陽 過坑 陪
補助作業要點」辦理執行，期許 行 中嵙 桃米 中嵙 瑞岩 伴 工
內灣 梅林 內灣 萬大
建立政府與重建區居民有效的 政 金星 內加道 金星 眉溪 社 作
朴子 金玲園 朴子 春陽
溝通與合作模式，連結政府與民 中 東山 仁和里 東山 潭南 區 小
東河 德化社 東河 雙龍
間資源，協力最符合人民期待與 心 組
梅子 御史里 梅子 豐丘
生活需求的重建方法。首先文化 福興 匏仔寮 福興 大清
頭汴 眉溪四庄 頭汴 境
部於重建區選擇60個社造點（共 慶福 菩提長青村 慶福 永安/象鼻
白冷圳 埔里清新里 白冷圳 達觀/三叉坑
63個社區），依地理區位分四區 花東自強新村 樟平溪北七村 花東自強新村 裡冷/哈崙台
輔導，設置四個社區營造中心，
由專業團隊辦理人才培訓及輔
導諮詢，結合在地社區營造員，

社區營造與重建 165