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蛻變重生
住戶是否願意在原地重建等意
願有關。和個別住宅相比,集合
住宅重建難度相當高,進程也較
為緩慢。就地震發生後之法令規
範,集合住宅地主只要有超過
75%的屋主同意(樓地板及土地
面積亦超過75%),即可無須重
新申請建照,採原地原樣重建。
不過,雖然在地震後央行提供災
貸款核准戶數(資料來源:中央銀行) 民低利融資做為住宅重建、修復
或購買新住宅,但由於當時全球
網際網路經濟泡沫危機,以及臺
灣廠商外移中國大陸,經濟情勢
較為嚴峻,受災屋主承受較重經
濟負擔,另一方面,由於屋主的
個別考量,部分屋主沒有能力或
不願意重建,使得原地原樣重建
貸款核准金額(資料來源:中央銀行) 途徑無法呼應多數集合住宅重
建之需求。
從數量上來看,經判定為
半倒之集合住宅經統計有145棟
(17,661戶)進行修繕。需重建
之集合住宅需重建者計162棟,
其中以原地原貌方式重建申請
案件計44 棟;申請以都市更新
央行累積撥付補貼金額(資料來源:中央銀行)
方式重建計有99棟(8,562戶);
另覓土地,如以地易地或安置於
4.對於本專案貸款還款困難 以政策創新及與921震災
新社區者5棟。不過,仍有14棟因
案件,訂定展延應還本金(暫
基金會協力,因應集合
住戶意見難以整合,而未能於重
停繳交本金、先繳利息)年限
住宅重建難題
或延長震災專案貸款期限(最 建會解編前申請重建。
長為30年)等還款協助機制。
921地震造成307個集合 都市更新條例於87年完成
本專案於102年停止撥款, 住宅社區將近3萬戶住宅全、半 立法,88年5月完成相關子法,還
總計核准戶數37,879戶,核准金 倒。公寓大樓等集合住宅的特殊 沒來得及推動,同年9月發生921
額662 億元,截至107年12月尚 性在於其雖然每一個居住單元 大地震。都市更新條例成了原地
未結清貸款戶數計16,927戶,貸 為所有人所持有,但其土地、公 原樣重建之外的集合住宅重建
款餘額約83億元。另累計至107 共設施為所有住戶所共同持分。 解套工具。為了推動921災後重
年12月,央行補貼金融機構之貸 當需處理其重建議題時,需住戶 建,立法院於89年2月又通過了
款利息差額及承貸手續費約為 之同意。這不但涉及個別住戶有 「921震災重建暫行條例」,隨後
122億元,預計補貼至122年止。 沒有足夠的資金進行重建,也與 於同年11月又再次修訂,施行年
160 社區家園