Page 65 - 106年7月消防月刊全

Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

三、工作職權 洩漏，對於自然環境及附近居民影響甚鉅，油汙

日本海上保安廳主要的工作內容包括治安 汙染預防及應變應將受害範圍限縮到最小。除一
確保、領海警備、海難救助、海上環境確保、災 般船舶災害事故外，海上保安廳也針對地震、海
害對策、海洋調查、海上交通安全、國際關係等 嘯、颱風、豪雨等天然災害進行相關整備強化。
工作，為日本水上交通安全的主要機關。工作職 （六）海洋調查：

權主要包括： 針對水路、潮汐、洋流、海底地殼變動等資
（一）治安確保 訊進行觀測調查，並提供相關資訊做為航海安全
進行船舶檢查及搜索取締，以防止不法出入 及防災之用。

國境、走私等海上犯罪，另針對海盜、恐怖分子 （七）海上交通安全之確保：
訂定各項防範對策。海上保安廳也取締管制領海 針對交通頻繁的水域設置「海上交通中
（12 浬）及漁業水域（200 浬）的非法捕漁行為， 心」，以管理、控制海上交通，避免發生船舶海

外國漁船在日本領海內捕漁，依據日本「外國人 難。執行各項航路標識業務，包括整備航路標
漁業限制有關法律」及「漁業水域有關暫定措置 識、大規模電波標識系統及船舶氣象通報等。
法」（漁業水域法）規定，為日本政府所禁止， （八）國際關係：

領海外漁業水域捕魚的管理則與鄰近國家訂定協 與鄰近國家簽訂相關協議，並進行各項國際
定。 交流。
（二）領海警備： 四、任務項目
主要任務為維持領海之秩序、確保海上安 日本海上救助體系主要是依據海上搜救

全、並監督航行於領海中的外籍船舶。 與 救 助 國 際 公 約（International Conventional on
（三）海難搜索及救助： Maritime Search and Rescue）、海上人命安全國
對於發生在日本搜救範圍內的海難事件， 際公約（International Conventional for the Safety of

迅速採取救助行動，以保護海上人命、財產及環 Life at Sea）及日本國內海上保安廳法、水難救
境。根據日本海上保安廳統計資料顯示，沿岸小 護法、海上交通安全法、交通安全對策基本法、
型漁船及娛樂船的海難事故，乃至於岸際戲水釣 海難審判法、海洋污染與海上災害防止關係法、

客落海等案件死亡率遠高於其他海難案件，特別 交通安全對策基本法等海難救護相關法律為基礎
針對沿岸區域活動加強資源整備、救生宣導等安 建立而成。
全推動事項。 為了迅速執行海上搜索與救助工作，海上保

（四）海上環境確保： 安廳將海難救助業分為情報蒐集、海難即時回應
海洋環境汙染、廢棄物、油料排放的取締執 體制、特殊救難體制、海上救急體制及沿岸海難
法；各項海洋環境保全；定期針對漁民、海事工 救助體制，主要任務內容如下：
作管理人舉行講習會或上船指導，並針對一般市 （一）情報蒐集：

民辦理海洋環境保全教室課程。 自 1999 年開始，全面實施 24 小時的全球海
（五）事故災害對策： 上遇險與搜救系統（GMDSS），透過衛星通信技
船舶火災、碰撞、翻覆沉沒等事故，除了 術以實行海難通報。並於 2000 年開始，使用海

人命救援以外，事故所伴隨的油汙及有害物質的 上緊急通報電話「118」以立即獲得海難訊息。

消防月刊 2017.9 63