Page 9 - 105年3月消防月刊(全)

Special Report 專題報導

對人潮適當管制；若已發生人潮推擠時，則透過
大型群聚活動安全管理要點說明
廣播系統及現場所有警備人員對人潮進行分隔、
引導及禁止進入等措施，以避免推擠事故發生。 為健全大型活動安全規範，內政部歷經多
若發生推擠、踩踏等事故時，警方依據計畫迅速 次開會研商及舉辦論壇，於 104 年 11 月 2 日發

通報傷亡狀況，並引導救護車與人員進入搶救傷 布施行「大型群聚活動安全管理要點」，共計有
患，再投入警備人力設置警戒線，並透過廣播安 21 點規定，以補未規範民間場所辦理大型群眾
撫群眾不安情緒，引導群眾避難。若推擠情況嚴 活動不足部分，兼顧權益、活動多元等需求，並

重，則指導主辦單位停止活動，事後調查事故發 有助各直轄市、縣（市）政府儘速參考該要點訂
生原因，做出「踩踏事故等發生報告書」，並追 定自治法規予以有效管理。其重點摘述如下：
究相關人員之法律責任。 一、明定大型群聚活動之範圍

四、中國大陸 達 1,000 人以上且持續 2 小時的活動，即予
於96年9月14日第505號國務院令公布 管理；排除體育場館、影劇院等於其建築使用用
大型群眾性活動安全管理條例，該條例第 2 條： 途、營業項目、興辦事業計畫範圍內舉辦的活

「本條例所稱大型群眾性活動，是指法人或者其 動、人民之婚、喪等社交、習俗活動、集會遊行
他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數 法規範之集會、遊行等活動。
達到 1,000 人以上的下列活動：（一）體育比賽 此外，鑑於非屬大型群聚活動範圍，而有新
活動；（二）演唱會、音樂會等文藝演出活動； 穎、助興手法致有危險性的非日常性活動，以及

（三）展覽、展銷等活動；（四）遊園、燈會、 活動倘發生事故可能超出地方政府應變能量時，
廟會、花會、焰火晚會等活動；（五）人才招聘 例如射擊、高空彈跳、戶外用火表演、同時段多
會、現場開獎的彩票銷售等活動。影劇院、音樂 場活動等，授權地方政府得指定為大型群聚活

廳、公園、娛樂場所等在其日常業務範圍內舉辦 動，加強安全管理。
的活動，不適用本條例的規定。」 二、明訂活動主辦者安全管理職責
大型群聚活動之主辦者，應擔負活動前、

▓民眾參加驚險刺激的鹽水蜂炮，須做好自身保護工作。 ▓臺南鹽水蜂炮舉辦前，消防機關檢視爆竹煙火安全。

消防月刊 2016.3 7