Page 7 - 105年3月消防月刊(全)

Special Report 專題報導

▓八仙水上樂園曾經是夏日的遊樂天堂，常常吸引不少青少年駐足。 ▓內政部舉辦大型活動管理論壇。

人數、空間與類型等因子界定大型活動，例行
內政部舉辦大型活動管理論壇
性、日常業務範圍或選舉活動及集會遊行法所規
鑑於社會各界對大型活動管理之殷切期盼， 範的活動，原則不納入大型活動範圍」、「管理
為審視國內大型活動安全管理相關措施，廣納意 方式由中央擬定大型活動之方案、通則或準則，

見及經驗。內政部奉行政院前院長毛治國指示， 讓地方依循；地方朝訂自治條例方向辦理」、「災
於 104 年 8 月 19 日在臺大醫院國際會議中心辦 害發生時，主辦單位依其應變計畫實施初期應
理「大型活動管理論壇」，邀請專家學者、中央 變，政府依災情程度啟動相關應變機制（如成立
各相關部會、地方政府、觀光遊樂業及民間團體 緊急應變小組或開設應變中心）」、「大型活動

與會，針對大型活動安全管理相關議題由產、官、 將採申請許可為管理方法之一，依強度彈性採核
學界等代表以論壇方式共同研討，最後在行政院 備、報備管理」、「各地方政府於制定自治條例
前政務委員葉欣誠主持綜合座談下圓滿落幕。 時參酌行政罰法針對禁止行為之處分納入規範」

本次論壇為政府及社會各界關注焦點，行政 及「重新檢討各項活動安全管理指導綱領，納入
院院長及內政部部長均親臨開幕典禮致詞。會中 大型活動界定、管理方式、涉跨境之處理」等 6
邀請包括各中央相關部會、直轄市、縣（市）政 點共識，後續成為政府研提強化大型活動管理法

府、專家學者、各方團體代表共約 200 人參與研 制化適切方案之重要依據。
討，規劃專家學者、地方政府及民間團體代表就
借鏡國外大型群聚活動安全管理經驗
跨年晚會、臺灣燈會、路跑、泳渡等運動、遊樂

場區活動之安全管理及執行情形與國內外大型活 一、英國
動安全管理與概況為主軸進行專題報告，並針對 英國採行習慣法，對大型活動的安全管理
「大型活動如何界定」、「由中央立法或由地方 並無成文的相關規定，且因中央政府與地方政府
制定自治條例規範何者較為妥適」、「災害時應 權力劃分清楚，有關大型活動的安全管理因涉

變中心開設機制」、「管理方式採事先申請許可 及場地使用及交通管制，故由地方政府管理，
抑或備查機制」、「活動進行時的管理措施」與 辦理大型活動須依規定向活動舉辦所在地的地
「各項活動安全管理指導綱領檢討」等重要議題 方政府申請。以西敏市（City of Westminster）

進行討論。論壇初步達成「將依活動持續時間、 為例，西敏市政府設有特殊活動小組（Special

消防月刊 2016.3 5