Page 24 - 105年3月消防月刊(全)

工作研討 Work Discussion

如，相關需外部支援的能量及派遣，亦需請示後 能讓團隊成員更能知道自身的權責範疇及其他成
再依令執行。依照上述的要求，指揮官才能掌握 員扮演的角色。當所有成員都清楚組織目標及彼

所有重要的訊息與進行重要的決策。 此的工作任務後，就能見樹也見林，合作無間地
因此，上述的組織架構，再加上決策、命令 達成組織的目標。這需要指揮官平時的引導。
與控制的功能，就能整合指揮中心團體的力量， 其次是，是「連結」。如何將 IDOM 各編組

共同處置各種重大災害，命名為重大災害指揮 流暢地組織起來，並發揮預期的功能，中心的指
中心作業模式（Incident Dispatch Operation Model, 揮官必須比團隊成員更清楚如何進行決策及如何
IDOM）。 指揮管控。指揮官必須運用這些技能，協助團隊
完成預期的工作。甚至，指揮官必須要設想團隊
參、結語
架構原先所預想不到的問題，才能防患未然，引
在每一梯次的課程裡，我們利用第一天的時 導整個團隊通過嚴峻的考驗。這些促進各組緊密
間去發展團隊架構，並於最後二天密集地測試與 連結的任務，指揮官是責無旁貸的。

驗證這一架構與作業模式。幾乎大多數的人都發 綜合以上的論述，IDOM 是否能運作得宜，
覺到，縣市間存在的只是資源多寡的差距，但指 最重要的關鍵因素還是「指揮官」本身。
揮中心所面臨的問題卻完全沒有任何城鄉差別，
參考文獻
因為各組所提的問題有極高比率是重複的。換句
1. Bigley, G. A., & Roberts, K. H. （2001）. The incident
話說，各縣市指揮中心一直面臨著許多共同的問
command system: High-reliability organizing for
題，而常常被資源不足這個原因（或者稱理由） complex and volatile task environments. Academy of

而被轉移了焦點，而忽略了群體的經驗與智慧， Management Journal, 44（6）, 1281-1299.
2. Dynes, R.（1970）. In Quarantelli E.L., Dynes R（Eds）.
可以透過適度的引導而找出最佳的解決方案。
Organized Behavior in Disaster, U.S.A: DC. Health and
此外，經由 IDOM 架構可以解決目前各縣市 Company
3. Ishikawa, K. （1976）. Guide to Quality Control. Asian
指揮中心大部份可預期的問題。當然，中心人員
Productivity Organization
是否充足也影響了此一架構的成效。若人數不足 4. Katzenbach, J. R., & Smith, D. K. （1993）. The
之下，就必須看中心指揮官的評估與決策了。先 Discipline of Teams, Harvard Business Review ,71（2）,
111-120.
將既有的人力資源成立當下最重要的組別，至少
5. Ludy, P.J.（2000）, Profit Building: Cutting Costs
最重要的問題有人處理。而未能成立的組別，所 Without Cutting People. San Francisco: Berret-Koehler,
造成職掌功能的欠缺，就必須等待後續支援（如 Inc.
6. Shoults, H.D.（2013）,, Organizational Systems Theory
備勤上線）或指揮官親自操作與承擔。
and Command and Control Concepts, http://www.dtic.
除了上述的 2 個發現，IDOM 成效的良寙還 mil/dtic/tr/fulltext/u2/a589438.pdf.
7. Wujec, Tom（2010）, https://www.ted.com/talks/
有 2 個關鍵的因素。
tom_wujec_build_a_tower?language=zh-tw
首先，因為 IDOM 是建基於團隊概念之上
8. Wujec, Tom（2013）, https://www.ted.com/talks/tom_
的，所以參與式的溝通方式是必要的。為了讓 wujec_got_a_wicked_problem_first_tell_me_how_you_
make_toast
團隊成員發揮各自的功能，以成就整體的目標
9. Weick, K E., Sutcliffe, K M.（2001）, Managing the
（Collective work-products） （Katzenbach & Smith, Unexpected: Assuring High Performance in an Age of
1993），首要讓所有的成員了解目前所遭遇到的 Compexity. San Francisco: Jossey-Bass

問題，並理解到各組的核心任務是如何解決這些
問題的。透過事先的討論，透過參與決策過程，

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