Page 23 - 105年3月消防月刊(全)

Work Discussion 工作研討

（1）監看媒體並發 LINE； 當然的指揮官（IC），剛開始也許是輪值的執勤
（2）主動提供記者訊息並安全宣導。 官。當獲知災情逐漸擴大的時候，就會是輪值的
上述的權責分工能有助於指揮中心指揮官 執勤專員，甚至是中心主任。各階段指揮官最重

採用任務式命令（Mission command）的方式， 要的工作是進行任務分配（當然，如果有預排的
而非細節式命令（Detailed command）（Shoults, 勤務表就能減免此項工作），以及評估現況（Size
2013）。因為重大災害發生時，時間急迫卻有許 up），決定是否提升指揮官層級。

多重要事項待辦，無法一一地下指令給各幕僚組 經過 2 天的情境演練之後，當所有備勤人員
及功能組，必須由各組自主執行各權責事項，並 （甚至動用至其他科室的消防人員）上線時，我
回報指揮官。 們共同推斷出以下完整的應變架構如下圖：
三、組織（架構）設計（Organization/Structure 指揮官身旁應有三個幕僚組別：聯絡官、新

Design） 聞官及災情〇整官，協助 IC 完成向上的通報聯繫、
在明確律定各組的職掌內容之後，接下來 輿情處置與災情彙整，使重大的訊息都能迅速地
是重要的階段：組織（架構）的設計。我們繼 接受、處理與傳遞。指揮官下設 4 個功能各自獨

續參考 Wujec 在烤吐司活動中最後階段（Wujec, 立的編組：受理組、指揮通報組、派遣管制組及
2013），即群體便利貼（Group note）。一方面 救護管制組，依權責分工逕行處理各編組的重要
善用便利貼系統（Sticky note systems）具彈性 事項。

的特性，另一方面納入額外組織階層（Additional 此外，指揮官須藉由決策、命令與控制等功
layers of organization），藉由決策、命令與控制 能，將各個組別（亦即節點）串接起來。例如，
等功能，來決定優先順序與調和矛盾衝突，就能 在單一指揮鏈的原則之下，要求各組的小組長必

產生一個具有高度效率的組織架構。 須回報工作進度，而需上報或給予媒體的訊息及
指揮中心於各階段負責災害應變的幹部為 資料應該要經過審核與授權，方能執行。再例

■圖 2 重大災害指揮中心作業模式（Incident Dispatch Operation Model, IDOM）

消防月刊 2016.3 21