Page 51 - 104年09月消防月刊(全)

Work Discussion 工作研討

同樣由民間機構辦理，或由政府機關主辦，推動 證人員，因此成效是否能達成在平時鼓動社區防
建立由民眾自費參加的防災教育訓練培訓制度。 災風潮，災時第一時間引導救災的效應，具不確

方案探討：本方案以日本防災士制度為範 定性。
本，其中如考量純以民間機構辦理，可能有公信 （四）強化既有志工團體組織，或新建置

力不足的問題，亦可改由政府機關主辦，或是由 防災志工
政府認可的民間機構辦理，但採用本方案，可能 推動方式：本方案係於國內既有的防救災
有國內民眾難以認同自費受訓方式，在缺少經費 志工團體組織，增加日本防災士相關訓練課程，
挹注的情形下，制度後續恐難以推展，因此如何 賦予其防災士相關任務；或另新建置防災志工，

透過行銷及相關配套措施鼓勵民眾參與，是本方 從事防災士的工作。
案能否成功地關鍵。 方案探討：本方案仍循國內現行防救災志
（二）以政府補助方式，鼓勵參與防災教 工團體組織的方式，優點在於政府機關可統一管

育訓練培訓制度 理應用，協助辦理防災工作，但政府仍須持續投
推動方式：本方案同樣先由政府機關主辦， 入大量人力及經費，以維持人員管理及複訓等營
推動建立國內防災教育訓練培訓制度，但培訓費 運工作，且再行新建防災志工，亦與現行國內眾
用改由政府機關全額或部分補助。 多防災志工團體組織混淆及角色重疊，尤其需注

方案探討：本方案雖以經費補助鼓勵民眾 意招募人員亦可能抱持著依班表服勤，登載志願
參與，甚至可優先補助村里長、社區幹事等在社 服務時數等心態，流於形式，而難以達成日本防

區防災工作中較為關鍵的人員參訓，但由於需大 災士般自動自發推動防災工作之目的。
量經費持續補助，在國內現行政府預算緊縮下， （五）建立強制性之防災專責人員制度
有一定程度的困難。 推動方式：採國內安全管理人及聯防制度，
（三）參考防災士精神，納入國內既有制 立法強制性規定社區、學校、公司需要配置接受

度推動 過防救災基本知能培訓之防災專責人員，協助社
推動方式：參考防災士「自助互助」概念， 區、公司辦理自主防災工作。
於推動國內現行防災教育宣導活動、防災社區、 方案探討：本方案具有強制力，能落實設

招募各種防救災志工、及辦理各級防救災講習訓 置大量防災專責人員，但同樣政府機關需投入大
練時，加入相關課程，以鼓動民眾自主推動防災 量人力及經費維持本制度，且因涉及人民權利義
工作。 務且層面廣泛，需較長時間以立法推動，另以強
方案探討：本方案係融合於既有制度，較 制性設置，亦需注意可能造成防災專責人員流於

為簡單且經費、人力需求較低，但未如同日本防 形式，各單位的應付心態，屆時難以發揮自動自
災士制度，培訓具備熱忱且經一定時數受訓的認 發辦理防災工作之目的。

消防月刊 2015.9 49