Page 44 - 消防月刊-102年4月號

外發生法律效果之規定，利用職權機會或 職員（依水利法及農田水利會組

身分圖自己或其他私人不法利益，因而獲 織通則）、各公立學校或公營事
得利益者。」茲就其構成要件內容分別說 業之承辦監辦採購人員（依政府
明如下： 採購法）等，均屬之。

3、委託公務員：
一、犯罪主體：
委託公務員係指受國家或地
（一）公務員之定義：
方自治團體所屬機關依法委託，
按刑法第10條規定：「稱公務員
從事與委託機關權限有關之公共
者，謂下列人員：
事務者，因受託人得於其受任範
一、 依法令服務於國家、地方自治團
圍 內 行 使 委 託 機 關 公 務 上 之 權
體所屬機關而具有法定職務權
力，故其承辦人員應屬刑法上公
限，以及其他依法令從事於公共
務員。
事務，而具有法定職務權限者。
依據行政程序法第16條第2項
二、 受國家、地方自治團體所屬機關
之規定，行政機關為委託時，應
依法委託，從事與委託機關權限
將委託事項及法規依據公告之，
有關之公共事務者。」
並刊登政府公報或新聞紙。例如
依此定義，又可區分為以下三種
釋字382號有關私立學校錄取學
公務員之類型：
生、確定學籍、獎懲學生、核發
1、身分公務員：
畢業證書或學位證書；釋字462
身分公務員係指國家或地方
號有關公私立大學校、院、系所
自治團體所屬機關中依法令任用
教師評審委員會關於教師升等評
之成員，故其依法代表、代理國
審之權限；陸委會依臺灣地區與
家或地方自治團體處理公共事務
大陸地區人民關係條例委託財團
者，即負有特別保護義務及服從
法人海峽交流基金會處理兩岸事
義務。至於無法令執掌權限者，
務；依證券交易稅條例委託證券
縱服務於國家或地方自治團體所
商代徵證券交易稅等，均屬之。
屬機關，如行政機關所僱用之保
（二）公務員之認定標準：
全或清潔人員，並未負有前開特
1、身分公務員：
別保護義務及服從義務，即非屬
實務上認為，身分公務員所服
刑法上公務員。
務之國家或地方自治團體所屬機
2、授權公務員：
關，必須具有公權力性質 註1 ，且若
授權公務員係指非服務於國
為公營事業機構之人員，因非服務
家或地方自治團體所屬機關，而
於具有公權力性質之機關，故不屬
具有依「其他依法令從事於公共
於身分公務員之類型 註2 。
事務而具有法定權限者」。此類
此外，實務上法院對於身分公
之公務員，因其從事法定之公共
務員之法定職務權限之判斷，大致
事項，應視為刑法上的公務員。
以下列2種方式為基準：
例如，農田水利會會長及其專任
（1） 以法令規定之權限為基準：

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