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歷史省思

重建協力團體 所孕育出的在地重建力量，也進 相關法令彈性不足，未能因應災
行橫向聯繫，作為全盟退場後凝 後需求之限制。
聚重建之推動力量。
1. 全國民間災後重建聯盟及
921震災重建基金會處理
後續組織
以全盟工作站延伸出來的 之業務包括：1.關於災民安置、
921地震後，臺灣民眾熱心 民間團體，包含以農村聚落地區 生活、醫療及教育扶助事項。
捐款，提供災民災後救助及重 （含原住民部落）為關注的「臺 2.關於協助失依兒童及少年撫
建。為了整合民間資源及提供監 灣社區重建協會」，以集合住宅 育事項。3.關於協助身心障礙者
督，眾多民間團體於88年10月 重建更新為主的「921大地震受 及失依老人安（養）護事項。4.關
7日成立「全國民間災後重建聯 災戶聯盟」，以及以原住民地區 於協助社區重建的社會與心理
盟」，簡稱全盟，推選李遠哲院長 為主的「臺灣原住民族部落重建 建設事項。5.關於協助社區及住
擔任召集人，瞿海源教授出任執 協會」，在後續的重建工作推動 宅重建相關事項。6.關於協助成
行長。其宗旨為結合民間資源； 上，均扮演了連結政府與在地力 立救難隊及組訓事項。7.關於協
協助災後重建；監督捐款流向與 量，促進社區重建的重要角色。 助重建計畫的調查、研究及規劃
運用；協助推動重建工作的有效 事項。8.關於重建記錄及出版事
2. 財團法人九二一震災重建
性與持續性；建議重建階段各種 項。9.其他與協助賑災及重建有
基金
法律政策之制定。全盟組織分為 關事項。該基金會成立初期由辜
秘書處與協調委員會。秘書處透 在921地震後，政府成立 振甫先生擔任董事長，其後由殷
過資訊整合，與媒體合作，創造 「行政院921賑災專戶」，接受各 琪女士繼任。97年10月30日正
議題，爭取災後議題之設定。而 界民間捐款，以協助失依兒童及 式於臺北市長春路156號6樓舉
協調委員會則推動在地聯絡站 青少年、身心障礙者、失依老人 辦卸牌熄燈，為民間支援重建畫
的設立，協助地方工作團隊的成 之生活照顧，並協助災民安置、 下一個句點，剩餘財產依該基金
形，維持團隊運作等事項。 照顧、搜救能量提升、災區重建 會組織章程規定，歸財團法人賑
之調查、研究與規劃。為了有效 災基金會。
89年6月，全盟改組，轉向 運用此捐款，政府藉由成立「財
輔導在地工作團隊，協助其立 團法人921震災重建基金會」之 在921震災重建基金會成
案、爭取外界資源，使各團隊得 形式，由中央政府募集之140億 立初期，由於對重建的方向及作
以從災區發揮作用，促進重建之 轉入「財團法人921震災重建基 為具有官方色彩的非政府組織
推動。在此時期，全盟也決定在 金會」使相關善款運用得以以民 之角色仍摸索中，但不脫公設財
89年8月底停止運作。透過全盟 間財團法人方式為之，降低政府 團法人的形象。其初期作為較偏

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