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尚未建立全國性災害防救法制。國家層級雖有行政性之「災害防救方
921地震發生時之困
案」，省、直轄市層級已頒定「防救天然災害及善後處理辦法」，但仍難
境
以因應921地震所造成的重大災情。

●88年9月21日行政院發布15項災害搶救、賑災緊急措施。
●88年9月25日總統頒布緊急命令，提供重建財源及規範重建事宜。
921地震救災及重建
●89年月日頒布「九二一震災重建暫行條例」，提供重建經費、社區重建
期間之因應作為
及行政程序簡化等規範。
●89年7月19日公告實施「災害防救法」。

●災害防救法」的催生，建構我國災害防救法制，並兼顧災害預防、緊急
應變及復原重建事宜。此強化臺灣因應災害之韌性。
對現今之影響 ●遇重大災害，如莫拉克颱風，無須再另頒緊急命令，政府部門即可依
「災害防救法」進行因應。惟災害規模過大導致重建經費不足時，仍需
另立法律籌措重建經費。

哪裡跌倒就從哪裡爬 因為921地震促成災害防 北、高直轄市政府的「防救天然
起：重大災害與政策變 救法制的建立，使臺灣在面對後 災害及善後處理辦法」為災害防
續發生的災害時，得以更有制 救作為的依據。不過，在921地震
革
度、有效率地透過災前預防、災 之前，臺灣尚未建立國家層級的
從世界各國的經驗來看， 時緊急應變、災後復原重建的各 災害防救法制。
重大災害發生雖然造成社會的 項作為，降低災害對臺灣的影
80年代，與臺灣關係密切
重大影響，但也會促使社會反省 響。
的美、日發生多起重大災害事
防災體制的不足，促進體制的變
件，如美國洛杉磯的北嶺地震、
革。雖然臺灣來不及在921地震 來不及攻錯的他山之
日本神戶週邊的阪神地震等。政
之前就建立完整的國家災害防
石：921地震前的法制化
府及國人透過當時蓬勃發展的
救法制，但921地震中所碰到的
濫觴 有線電視看到國外的災情，也促
各項緊急應變及災後重建問題，
使臺灣開始思考應如何因應發
也提供臺灣社會因應災害防救 臺灣在日治時代逐漸建立
生在臺灣的重大災害。國籍航空
的寶貴經驗，進而加速及完備臺 颱風、地震等災害的應變、賑助
公司在名古屋的空難事件，也使
灣的災害防救法制的建立。 制度；戰後則以省政府及後來

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