Page 40 - 106年10月消防月刊

工作研討 Work Discussion

新北市防災社區性別參與分析

New Taipei City Fire Department Community Disaster Prevention
Gender Participation Analysis

█文／新北市政府消防局 林登港
█圖／林登港提供

相比，其數量僅次於南投縣；橫跨大臺北地區的
壹、前言
山腳斷層與金山斷層，若發生大規模地震災害，
災害管理上的性別議題，為聯合國所關注的 對於建築林立人口稠密的新北市都會區域勢必造

重要議題之一，聯合國開發計劃署環境處 Hannie 成嚴重災損；綿延的海岸線具遭受海嘯災害波及
Meesters 在 2010 年指出：全球災害死亡率男女 的潛在風險；兩座仍持續運轉的核電廠，需持續
比例為 1：4；馬雷軍（2016）推論可能是部分 落實核子事故災害防範，以及發生頻率最高的火
國家之社會制度致使男女限制，而導致女性處於 災等人為災害。面對各類災害的威脅與挑戰，若

災害應對的弱勢地位。然而，依據新北市政府消 僅仰賴政府力量而缺乏社區防災意識，那是絕對
防局 2010 年至 2016 年統計發現，不論是天然災 不足的；所以，新北市在 2009 年 ( 昔臺北縣）
害或是火災，新北市傷亡人數性別皆以男性具有 即推動防災社區計畫，希望透過防災社區推廣，

較高的比例；災害受災戶都需經歷長時間的復原 並將防救災知能深耕於地方，期達成災害預防與
階段，社區家戶中不論是男性或女性成員傷亡， 減災之功效。
一定都會加劇影響家戶的災後復原。基此，新北 二、性別分析

市在 2017 年專案推動防災社區、深耕地方防災 依據新北市政府消防局 2010 年至 2016 年統
知能過程中，特別針對不同性別的參與程度進行 計，新北市災害應變中心共計開設 62 次強降雨
評估，俾提供更佳的防災組織養成與訓練，期落 應變、29 次颱風災害應變、1 次旱災應變，這段

實推廣永續防災社區。 期間發生在新北市的天然災害類別以強降雨（水
災）與颱風災害為主、並伴隨土石流、坡地崩塌
貳、新北市災害簡述與性別分析
等複合性災害；新北市 2010 年至 2016 年期間
一、災害簡述 天然災害死亡與失蹤共計 12 人，其中男性 10 人

近年來，隨著全球氣候劇烈變遷、人口都市 （83.33％）、女性 2 人（16.67％）；天然災害
化發展，各類災害規模日益擴大、災害頻率急遽 受傷共計 174 人，其中男性 92 人（52.87％）、
攀升。新北市轄內涵蓋各類災害潛勢，如新北市 女 性 82 人（47.13 ％）； 火 災 死 亡 共 計 114

境內具有 233 條土石流災害潛勢溪流，與各縣市 人， 其 中 男 性 72 人（63.16 ％）、 女 性 42 人

38 消防月刊 2017.10