Page 49 - 106年5月消防月刊(全)
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Work Discussion 工作研討
(二)消防團員工作範疇與組成 交流及消防團活動宣傳。近年來,女性消防團員
消防團員平常各自從事本身的行業,當有 的勤務內容也新增了高齡者住家查訪,因此部分
災害發生時才出勤,另也有輪流政府消防部門值 女性消防團員亦具備家庭照護能力,以協助獨居
勤;然而在山岳地帶、離島等未設立消防或消防 老人關懷照護工作。
署的偏遠區域,該地消防團則屬常備型在地消防 3、機能型消防團員與分團
單位,消防團成員全日服勤待命。 基本消防團出現高齡化現象,消防團員人
根據《消防力的整備指針》第 38 條規定, 數亦逐年下降,為解決當今面臨的困境,各市町
消防團應執行如下各款業務:火災鎮壓業務、火 村消防團以基本消防團員為基礎,再廣納其他年
災預防及警戒業務、救助業務、地震與風水害等 齡、職業、專業技能等人才,為市町村導入多樣
災害的預防、警戒、防除等業務、武力攻綉事態等 化消防團員,提升市町村消防團的災害防救能
國民的保護措施業務、對地域住民等之協力、支 量。
援及啟發業務、消防團的庶務處理等業務、因應 「機能型消防團員」招募對象多為地區居
地域實情之特別必要業務等。 民、工作者,以「個人」入團為主;「機能型消
日本非常重視消防團,消防團成為地區消防 防分團」招募對象則多為當地企業、地區組織,
的中堅力量,處理地區性災害均發揮重要作用, 由於已是具一定規模的組織,因此以「組織」入
另外還負責地區部分消防教育工作(吳俊瑩, 團,其團員的各項福利、保障比照機能型消防團
2012)。近年來許多消防團設置了自己的網站, 員標準。兩者皆透過其專業技術與能力來協助特
提供團員一個意見交流的平臺,並透過網站的宣 定的任務、活動或支援大規模災害。各市町村可
傳,提高了團員招募的可能性。 根據地方需求招募所需的機能型消防團員(分
日本消防團員大略可分為以下 3 種: 團),因此各地機能型消防團員(分團)類型不
1、基本消防團員 盡相同,且其必要條件、階級、待遇因業務內容
主要任務為從事災時救災活動,為日本早 不同而有所差異(松山市防災課,2006)。
期消防團員。近年來,日本消防團出現高齡化現 目前日本出現許多種類的機能型消防團員
象,再加上社會逐漸邁向以上班族及核心家庭 (分團),本研究針對多數市町村招募的機能型
(父母與未婚子女共同居住)為主的發展趨勢, 消防團員(分團)類別及任務型態進行介紹,大
造成消防團員人數逐年下降。對此,日本總務省 致類分為「職團員 OB 團員(分團)」、「指導
消防廳考量現今社會需求,透過擴大消防團員招 者團員(分團)」、「大規模災害團員(分團)」、
募策略之研擬,招募多樣性的年綉、性綉、專業技能 「勤務地團員(分團)」、「情報收集團員」、
之人才,以解決現今面臨的困境。 「預防廣播團員(分團)」、「大規模災害應變
2、女性消防團員 團員(分團)」、「水上消防團員(分團)」、
平成時代以前,女性不得加入消防團,現今 「林野火災應變團員(分團)」與「大學生消防
消防廳積極招募女性團員,希望提高全國女性消 團員(分團)」等 10 項,其招募對象、必要條
防團員額比率,各項福利、保障比照基本消防團 件及主要任務,詳見表 1。
員標準,主要任務為火災預防、救護處置、社區
消防月刊 2017.5 47