Page 38 - 106年4月消防月刊(全)

工作研討 Work Discussion

「義消組織充實人力

與裝備器材中程計畫」重點工作

Key work in the Volunteer Firefighter Organization Manpower

Supplementation and Equipment Mid-term Plan

■文╱內政部消防署 周泰利、王价巨
■圖╱周泰利、王价巨

一、前言

政府資源與民間力量的跨界合作，早已是面對未來災害的必要手段，世界各國政府無不積極導入
民間力量，共同攜手預防。國內災害防救能量長期以來，除了仰賴警消人員之外，義勇消防組織（以

下簡稱義消組織）一直都是來自民間的重要支柱。早期義消組織主要肩負協助火災搶救工作，近年在
全球防災思維轉為防災重於救災、離災優於減災趨勢之下，各直轄市、縣（市）陸續成立的鳳凰志工
隊及防火宣導隊等組織，負責協助緊急救護任務及推動防火（災）安全宣導工作扮演重要角色。義消

組織依消防法編組當地居民，施以消防專業訓練並定期考核，協助消防單位進行搶救災害、緊急救護
與防火（災）宣導等工作，從初期預防、災時救護及搶救各階段分頭導入，與警消攜手合作，共築全
民防災安全網。

The combination of government resources and civil power has long been a necessary measure for facing
future disasters. Governments around the world actively join hands with civil power in disaster prevention.
For many years, disaster prevention and rescue capability in Taiwan has not only depended of police and full-
time firefighters, volunteer firefighter organizations have always been an important pillar from the civil sector.

我國義消組織發展悠久，逐漸面臨人力老 問題，內政部消防署推動「義消組織充實人力與
化、新血招募困難、救災（火）功能定位待轉 裝備器材中程計畫」（106 至 110 年），改善策

型，與裝備器材老舊亟需充實等問題。依據 104 進我國義消組織面臨之課題。
年調查數據顯示，全國義消人員年齡組成比例
中，義消人口數最多之年齡層為 50 歲至 59 歲，

占 36.8%（如圖 1）；相對於日本 104 年統計資
料消防團員平均年齡最多的年齡層為 30 歲至 39
歲，占 36.9%（如圖 2），顯見我國義消人力年
齡偏年長。再者，消防安全係屬地方政府權責，

各直轄市、縣（市）因地理環境、災害型態、勤
務內容及消防預算具有差異性，導致義消組織資
源城鄉差距懸殊之現象。為協助地方資源較為不

足之縣市改善人力資源、救災技能及裝備資源等
■圖 1 104 年全國義消人員年齡組成比例圖。

36 消防月刊 2017.4