Page 172 - 100年消防白皮書

100消防白皮書

度，第三級政府間無法共同成立災害防救組織，以集中有限的各種

救災資源。

２、各級政府之間任務分配不明

針對應變階段應採取之各項措施之工作項目，「災害防救法」皆以

各級政府一詞含糊規定（如第27條、第31條、第32條等），惟事實

上此種規範方式使得各級政府應負責之部分陷於不清，彼此容易爭

功諉過。

３、中央與地方災害防救經費分攤機制不明確

依據「災害防救法」第43條之1及中央對各級地方政府重大天然災

害救災經費處理辦法，第二、三級政府可取得中央之協助。依據現

有之特別重建條例，中央政府亦會提供地方政府復原重建之經費補

助與協助。然而其間並無具體經費比例分攤機制，致地方政府在向

中央政府爭取補助時，不利於較弱勢的或與中央政府不同政黨之地

方政府獲得需要的經費。

４、國民對「全國性住宅颱風洪水保險」之接受度普遍不高

我國目前在強制性較低之「住宅火險自動涵蓋地震保險」之強制保

險，其實際實施成果並不盡理想；而面對民眾對強制性更高之「全

國性住宅颱風洪水保險」之接受度不高、普遍欠缺保險意識情況

下，研究建議不宜貿然引進強制災害保險制度。

５、有效結合及善用民間力量

災害防救不僅是各級政府之義務，同時也是全國人民、事業團體、

公用事業的共同義務，國民及私部門應有配合防災救災之義務。

（三）工廠危險物品室內外儲槽場所之耐震設計可行性評估之研究

由於臺灣位處太平洋地震帶，歷年來地震頻仍，如存放危險物品的

儲槽設備之耐震能力不足，將因儲槽本體或其附屬構造的損壞，導

致危險物品洩漏，引發廠區內部及廠區外鄰近場所之重大生命威脅

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