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仙台減災綱領的7大目標包含 最後是強調災害風險降低不只 委員會議、5次分組召集人會議、
（至2030年前）： 包含災前的整備工作，也應包含 8次分組會議後，確認16項政策
對應變及復原重建的整備。上述 建議課題，並以4大優先工作「瞭
1.降低全球因災害的死亡率。
各優先工作之下，共計有91項子 解災害風險」、「強化災害風險治
工作項目。 理」、「投資減災」、「對應變及重
2.減少災害影響的人數。
建作更完善的事先整備」，提出
國家災害防救科技中心亦
3.減少災害造成的直接經濟 國內未來應尋思之災害防救政
秉持國際思潮如兵庫宣言的導
損失。 策建議。
入，引進仙台減災綱領並翻譯內

4.減少災害對關鍵基礎設施 文，以擴大該風險降低架構在國
聯合國災害風險降低辦
的破壞，以及減少因災害而造 內的普及性及影響力。
公室「韌性城市架構與
成的基本服務中斷時間。
在這基礎下，行政院災害 指標」之接軌
5.增加具有國家層級和地方 防救專家諮詢委員會利用仙台
層級減災策略的國家數目。 減災綱領所提之4大優先工作和 聯合國國際災害降低策略
其91個子項目，歷經中央部會與 組織自「國際降低天然災害十
6.強化對開發中國家的國際 地方政府現況之盤點、3次全體 年」以來，便累積諸多世界因應
合作，使其能落實此綱領。

7.將和各種危害有關的早期
預警、風險資訊，利用明確的
系統或管道提供予民眾。

4大優先工作則包含：

1.瞭解災害風險。

2.強化災害風險治理。

3.投資減災。

4.對應變及重建作更完善的
事先整備。

上述4大優先工作，始於最
基本的工作，亦即各利害關係者
應瞭解災害風險；接著是災害風
險治理（disaster governance），
強調的是以人為本（people-

centered）的作為、民眾的參與
權；投資減災指向減災工作需要
實際投入財力、人力、物力等等；
行政院災害防救專家諮詢委員會仙台減災綱領落實策略建議（資料來源：國家災害防救科技中心）

防災作為的國際接軌 303