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蛻變重生
災後救助/賑災
在早期傳統社會發生災害後，僅能運用社會網絡提供有限度的賑
災。在現代國家中，除了結合市場機制，如災害保險來分攤風險
外，政府的角色也相形重要。政府在災後提供的制度化災害救助，
是穩定災民災後生活的重要力量；除了穩定災後的社會氣氛外，也
可具體的促進重建效能。在921地震前，臺灣的災害救助法制雖尚
待建立中，但政府仍快速因應，提供多項災害救助方案。此外，民
間的捐輸也發揮了重要的賑災功能。這些經驗也陸續納入我國的災
害防救法制中，讓我國的災後救助制度更為健全。
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