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及大陸工程公司等8個民間私人
機構合作，共興建組合屋112處，
5,854間，其中480戶作為管理中
心及保安用途。具名認養興建災
區組合屋之公私機關、團體或慈
善機構單位包含國防部、內政部
營建署、慈濟功德會、世界展望
會、長榮重工公司、國際佛光會
中華總會、遠鼎建設公司、寶成
建設公司、張榮發慈善基金會、
基督教救世軍、耐基企業、高雄
市政府、扶輪社等。

在土地取得方面，政府
依88年9月25日總統緊急命令
（921震災）第3點規定：各級政
府機關為921震災後安置需要，
得借用公有非公用財產，其借用
期間由借用機關與管理機關議
定，不受國有財產法第40條及地
方財產管理規則關於借用期間
之限制。復依921震災重建暫行
條例第32條之1規定，直轄市、
縣（市）政府為安置受災戶所興
建之臨時住宅，如需使用公有土
1 1.南投縣菩提長青村組合屋（資料來源：內政部營建署）
地時，得辦理借用，不受國有財 2.南投縣埔里鎮馨園七村組合屋（資料來源：內政部營建署）
2
產法第40條及地方公有財產管
理法令有關借用規定之限制。因 凡災區房屋全倒、半倒或經專業 於88年12月訂定「剩餘臨時住宅
此，財政部國有財產署（102年改 技師小組鑑定為危險房屋並不 配住實施要點」，放寬進駐資格，
制前為財政部國有財產局，以下 堪使用者，依內政部申請表提出 並容納弱勢戶及其他具特殊原
簡稱國產署）提供南投縣、臺中 申請，由轄區公所彙整分配，原 因之個案。另一方面，原組合屋
縣、苗栗縣59筆國有土地，面積 則上可暫住1年。不過，由於當 原設計暫住1年，但這與住宅重
合計約27.18公頃，借予該3縣轄 時政府在進行組合屋需求調查 建進程有落差。另一方面，由於
內13個地方機關作為搭建組合 時，居民對租金補貼政策訊息尚 地方政府在組合屋初期的申請、
屋安置災民等使用。 不明朗，有相當比例原欲入住組 配住及管理上作法不一致，使得
合屋之居民在租金補貼政策、國 部分住戶與震災災損無關；另原
依行政院九二一震災災後 宅七折成購優惠推出後，改變心 弱勢戶開放入住僅以1年為原
重建推動委員會88年10月「921 意。這樣的狀況造成組合屋調查 則。但由於部分居民仍有住宅需
受災戶使用臨時住宅分配作業 時之需求與實際入住戶數產生 求，政府原訂1年拆除組合屋的
要點」規定，組合屋進駐資格為 差異，而有空屋閒置。因此，政府 計畫則須調整。

臨時住宅與組合屋 137