Page 56 - 消防月刊2021年3月

低災害風險的重要步驟，更是建立社區韌性的 另外，在硬體設備的維護上，深耕計畫所補
發展，亦是推動韌性社區後預期應達到的成效 助之各項設（裝）備，認同可協助災害防救工作，
之一： 且社區成員平時亦有在維護與測試，對此，從外
部（硬體設備）及內部（社區凝聚力）相輔相成
「比較會淹水的地方就是大灣溪底那邊，
之下，能有效持續醞釀韌性的生成。
以前堤防還沒做的時候，每ㄧ次雨季都ㄧ
定會淹水（受訪者 A）。」 三、喚醒深層的防災意識

「在育人路底跟機場圍牆那邊可能是排水 韌性社區成員透過兩年培訓的課程後，對於
的問題，雨勢太大，一時宣洩不及，他就 基礎的防災觀念皆有所提昇，這也是增強全民防
會積水（受訪者 G）。」 災意識的重要步驟，如受訪者 B 描述：

「社區大部分的災害是水災，水災的問題 「跟我們講的那些知識對我們來講有幫助，
比較嚴重，水災集中在西區，在育人路最 也增加我們一些地震和颱風該怎麼預防，對
西邊，靠機場旁邊，那個地方容易積水， 於我們處理防災上面是非常有幫助的。」

容易有水災發生（受訪者 K）。」
然而，韌性社區在與過往之差異在於加入防
二、透過社區凝聚力串起防災組織
災士，但防災士對於在社區執行的功效與發揮的效
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過去的個案研究 建議，在強化防救災硬體 能，仍有不確定，如身為防災士的受訪者 J 敘述：
與制度外，更重要的是社區凝聚力與居民認同。
「因為照理講你有受過一定系統性的訓練
對此，我們發現本市韌性社區的凝聚力相當好，
回來之後，應該要擔相應的角色，同時也
不管是在課程或活動的出席率、動員力都相當的
是要把我們學來的要把它在社區裡面推，
高，主要原因在於韌性社區的成員大多是原有社
要不然回來就等於沒動了，老師教什麼我
區組織的成員建立起，如環保志工隊、河川巡守
也忘記了，真的就是這樣，因為你既然有
隊、守望相助隊等，如訪談中提及：
防災士這個角色的話，回到社區裡面去推
「我們現在韌性社區總共 25 人，這 25 人 動（受訪者 J）。」
幾乎差不多 8 成，兼職社區發展協會的志
四、以實際演練模擬對災害的衝擊
工，還有守望相助隊的，或者河川巡守隊，
韌性社區的居民多數未有受災的經驗，
我們的職務很多，很多都會重疊…（略）…
且過去也未曾實際演練過災害來臨時該如何應
平常都有交流，現在大家退休，背景我這
變，在透過實際演練後讓成員有所依循，但雖
邊都了解，大家都很熟悉，什麼工作退休，
然有排演、正式之演練，仍有多數韌性社區成
專長是什麼，大概都知道，大家相處培養
員建議可以多增加幾次的演練，也建議在往後
默契（受訪者 B）。」
可以固定辦理，並邀請鄰長一同加入，讓此演
「現在基本上社區成員都互相認識，家裡
練可以更加完整。
住哪裡也知道，家裡狀況也知道，這些人
「我是覺得說救災演練這部分，可以繼續辦，
來擴點（受訪者 C）。」
比較熟練，盡量也找鄰長參加（受訪者 D）。」
「我們在還沒有推動韌性社區之前，我們
「實際演練會讓各組人員、指揮官、副指
就有環保志工隊和祥和志工隊，韌性社
揮官可以去熟悉該做些什麼事情，該怎麼
區的夥伴絕大部分是從這兩個志工隊過
去做，怎麼去執行，所以我覺得應該要定
來的，所以原先我們就很認識了（受訪者
期去執行，讓每個人熟悉該怎麼去做，都
G）。」

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