Page 74 - 106年7月消防月刊全

消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

參訪日本沖繩縣消防機關心得

Lessons Learned From a Visit to a Fire Department in Okinawa

Prefecture, Japan

█文／國家搜救指揮中心 喻宏祺
█圖／喻宏祺提供

部層級相當於臺灣直轄市、縣（市）政府消防局，
前言
有獨立的預算、人事任免權，但實際組織規模介
106 年 6 月 5 至 9 日，筆者代表行政院國家 於臺灣的消防局與消防大隊之間，同時具有內勤
搜救指揮中心至日本海上保安廳第 11 管區（沖 業務承辦課室及外勤駐地、車輛裝備及救災救護

繩縣），參訪日本搜救中心運作模式及協調機 消防員。
制，第 11 管區管轄搜救區域鄰近我國，是我國 沖繩縣共有 18 個消防本部，東部組合由沖
在國際搜救協調任務上配合最密集的區域之一， 繩縣東部 3 町「南風原町」、「與那原町」及
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藉由參訪加強搜救經驗交流，可有效提升海難搜 「西原町」組成，管轄面積 31.76km 、轄內人口
救效能。因赴沖繩參訪機會難得，行前特別請外 92,451 人。本部內設置總務課、預防課、警防課，
交部駐日代表處那霸辦事處嘗試與當地消防機關 下轄東部消防署、東部消防署南風原分署、東部
接洽，詢問是否能利用參訪海上保安廳第 11 管 消防署西原分署，並有消防團（義消）組織南風

區外的空檔時間，與沖繩縣消防機關進行參訪交 原分團、與那原分團、西原分團。因這 3 町人口
流，了解相關運作模式。 數較少，若分別成立消防本部，將導致內勤承辦
赴日的前幾天，恰巧沖繩縣東部消防組合相 人員需求提高，壓縮執行救災救護的外勤人力，

關人員來臺灣與基隆市政府消防局簽訂雙方交流 故為精簡行政人員，3 町統一成立東部消防組合
協議書，東部消防組合並於 106 年 6 月 1 日派員 本部，由 3 町長推選出 1 人做為管理者，2 人為
至基隆開始為期半年的職員交換，因此除東部消 副管理者，指定 1 名消防長全盤處理東部消防組

防組合駐地外，其另熱情安排參訪沖繩縣消防指 合本部事務，並指揮監督各消防人員。全縣的災
令中心及消防學校，使此行能有更多額外收穫。 害防救、消防、救護、危險物品管理等政策，則
由沖繩縣知事公室下設置防災危機管理課通盤規
一、東部消防組合
劃。

日本沖繩縣的消防是以市、町、村等基礎 東部消防組合因轄內與那原町正在興建大
地方公共團體為單位，各市（町、村）設有自己 型展覽會場設施，預計 2020 年 9 月完工，除展
的消防本部（人口數較多，組織規模較大為消防 覽會場外，周邊大型購物中心、遊艇碼頭、飯店

局），隸屬於市役所及町、村役場之下，消防本 等，正如火如荼新建當中，屆時湧入的觀光客與

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