Page 18 - 106年4月消防月刊(全)

專題報導 Special Report

（2）規劃設置避難設施 （四）強化登山安全教育
於高海拔（大於 2,500 公尺以上）適當距 1、編入面山教育學程
離建置山屋、配置減壓設施（如攜帶型加壓 由教育部編入面山教育學程，就不同學齡層
袋 -PAC）及緊急救護設備，以減緩急性高山症 自小培育對於山的認知。

狀及初步緊急傷病處置。 2、推動登山安全教育
（3）研議山域定位設施 由教育部及山域管理機關對於從事登山活

建置如無線電波射頻收發設施，於定點設置 動族群（如登山、縱走攀登、徒步健行、山野探
接收臺，入山者配戴發射器，於迷途失聯型案件 勘、技能訓練、攀岩、溯溪、路跑、露營或相關
發生時，俾利提升登山者獲救機率。 山域戶外活動者）推動登山安全教育，教育民眾
3、改善山域通訊品質 對於登山活動自身準備（如定位、通訊設備）至

（1）山域事故救援通訊整備 登山申請等義務性自助行為。
消防機關除依結合山域管理機關有效之通 3、建構登山安全網絡
訊網絡外，亦可協調藉由其所屬人員平日之巡 透過教育至山域事故發生時，藉由登山保險

查，掌握通訊死角區域，再洽請逐步補強或建構 補償、領隊嚮導協助及救護、使用山域設施（如
中繼設備，以建構起完整通訊網。 避難山屋、PAC- 攜帶型加壓袋等）等第一時間
（2）山域行動電話基地臺整備 應變處理以延長待救時間，並在立法規範管理登
請國家通訊傳播委員會對於國內智慧型手 山活動及公部門緊急救援補強措施下，由自助、

機普及率高達 78％優勢，協調各家電信業者， 他助及公助觀念構成登山安全網絡，如圖 15 所
持續改善山域之通訊品質，林管機關、國家公園 示。

管理機關以及轄有山地區鄉地方政府配合可通訊
處設置打卡點以利智慧型手機定位，藉以提高受
困者定位準確度。
（三）推動登山保險制度

推動登山保險制度目的，在於政府機關執行
山域意外事故人命救助作業人道救援時效外，加
入保險概念，讓保戶除了可以透過警消人員進行

救援之外，超過預計下山時間，也可以向民間團
體尋求幫助，在保險額度內可申請理賠。地方政
府在推動訂定自治條例時與山域管理機關在入園
申請許可注意事項中，應將登山綜合保險納入相

關許可要件規定辦理。
■圖 15 登山安全網絡構成要件。

16 消防月刊 2017.4