Page 10 - 106年4月消防月刊(全)

專題報導 Special Report

■圖 4 105 年度山域管轄機關發生事故率。 ■圖 5 105 年消防機關執行山域事故人命救助案件原因比例分析。

管理（制）機關現行相關預防管理等法令規定， 關係

仍可持續強化。 （1）案件數最多：
2、分析山域事故發生結果地之主管機關轄區 太魯閣國家公園管理處 32 件橫跨臺中市、
（1）中央山域管理機關： 花蓮縣案件最多。

以行政院農業委員會林務局所屬各林區管 （2）跨域最多：
理處（以下簡稱林區管理處）113 件占 55％最 新竹林區管理處 23 件跨新北市、桃園市、
多，其次是內政部營建署國家公園各管理處（以 新竹縣、苗栗縣 4 縣市，跨縣市最多。
下簡稱國家公園管理處）70 件占 34％，餘為交 以太魯閣國家公園管理處及新竹林區管理

通部觀光局 2 件占 1％（如圖 4 所示）。 處而言，顯露出山域意外事故入山地、案發地及
（2）地方政府： 結果地有著管轄地界上待釐清問題，救援上有著
各地方政府總占 21 件占 10％。 需跨機關單位通力合作特性，以及該管轄區山域

顯見山域意外事故結果地幾乎發生於中央 管理機關更待提升強化管理與救援效能。
山域管理機關轄區內占 90％。 （二）事故原因分析
3、分析超過 48 小時搜救時間案件 分析 206 件山域事故中，原因歸納為迷路

（1）中央山域管理機關： 78 件占 38％、遲歸（失聯）9 件占 4％、墜谷
林區管理處（11 件）最高，其次是國家公 22 件占 11％、體力不濟 7 件占 3％、高山症（如
園管理處（6 件）以及地方政府（3 件）。隨搜 附件 2）7 件占 3％、疾病 13 件占 7.3％、創傷

救時間增長，動員平均人力將隨之增加。 34 件占 17％、天候惡劣 2 件占 1.1％等（如圖
（2）地方政府： ５）。其中，迷路與遲歸（失聯）兩者原因合計
執行山域事故人命救助消防機關，超過 48 占 42％，對於執行搜救機關來說，第一時間要
小時搜救時間者，南投縣（6 件）、臺中市（5 掌握民眾行綉，有相當的困難；因此，部分民眾缺

件）、花蓮縣（2 件）；顯見南投縣政府消防機 乏面山教育及登山自律，有必要對於特定山域區
關於執行人命救援上，以現有人力有限及消防據 域，進行必要的分級申請管制，並要求民眾登山
點分布多為市區，以致在救援上更顯倍感壓力。 時，應攜行必要的通訊、定位設備等。

4、中央山域管理機關與地方消防機關跨域

8 消防月刊 2017.4