Page 45 - 105年消防月刊 1月號

Work Discussion 工作研討
Work Discussion 工作研討

東京都防災中心

值勤人員講習訓練概要

Summary of Tokyo Disaster Prevention Center duty personnel

training lectures

■文／內政部消防署 廖為昌
■圖／廖為昌提供

壹、前言 貳、日本消防法規概要

建築及消防，就公共安全層面而言，乃一 一、法規概要
體兩面，雙方基於各自權責，所管法令會有互補 日本法規與國內大致類似，有全國性的消

情形，例如「防災中心」於建築法規的建築技術 防法規及地方性的自治條例，而全國性的消防法
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規則及消防法規的各類場所消防安全設備設置標 規，分別有消防法 、消防法施行令 （以下簡
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準，均有不同的規定，但是此 2 種法規均為硬體 稱施行令）、消防法施行規則 （以下簡稱施行
設施的規範，如果防災中心沒有值勤人員運作， 規則）等 3 種。其中，消防法第 8 條第 1 項所述
設備縱使如何完善，一旦緊急事故發生，仍舊無 的防火對象物，為所有消防機關列管場所之共通
法發揮應有的初期應變功能，因此，內政部消防 分類，而應設自衛消防組織的建築類別，則於同

署引入日本之規定，要求全國各消防機關必須辦 法8條之2 之5概述，並於施行令第4 條之2之
理防災中心值勤人員講習訓練。 4 明定具體場所，復於第 4 條之 2 之 5 及第 4 條
上述講習訓練，日本東京都明定於火災預防 之 2 之 8 規定自衛消防組織所需人數及參與講習

條例中，屬地方自治事項，而國內雖已納入消防 之要求。而辦理講習的訓練機構，採登入制，明
法修正條文中，但尚未能完成法制作業，而臺北 定於施行規則第 4 條之 2 之 12。另依消防法第
市政府 100 年 10 月 20 日發布火災預防條例，明 36 條第 1 項之規定，防火管理基於減輕火災以
定臺北市的防災中心值勤人員應接受講習訓練， 外之災害，得稱為防災管理。

並陸續完成相關的配套作為。基此，有必要就個 而東京都有關防災中心的地方自治法規，係
人赴日觀察日本之授課情形，提供所見，除可供 依其轄區特性而立法，該都之自治法規，計有火
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臺北市參考外，亦可做為未來消防法修正條文通 災預防條例 （以下簡稱條例）、火災預防施行
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過後，全國通行的依循原則。 規則 （以下簡稱規則）及火災預防施行規程 （以

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消防月刊 2016.12016.1