Page 61 - 103年消防月刊 5月號 (全)

Firefighting World 消防天地

二、推動概念 害初期透過民眾自救及居民互救的防救災觀
念絕對有它的重要性，應加以推動及推廣。
防災社區推動工作礙於政府預算有限，
無法全面各村里全數執行，僅能針對所推動
三、防災社區推動課程與活動
防災社區之類型，並選擇具災害潛勢之社區
當 確 認 防 災 社 區 計 畫 範 圍 及 推 動 理
視爭取經費多寡酌予辦理，另為增進防災社
念，推動團隊應籌劃課程目標及活動方式，
區推動成效，亦應同時考量居民參與熱忱、
以往許多教育訓練進行型態多以課堂講座
社區幹部協助推動意願、社區既有組織健全
（seminar）方式呈現，其主要為邀請學者
度及環境災害潛勢因子等面向綜合考量，擇
專家進行演講，參與者僅是坐著聆聽，難收
定示範觀摩社區推動或排列推動優先順序。
課程成效，而若以工作坊（workshop）方
擇定防災社區推動對象後，於辦理社
式進行，則讓參與者可親身參加如討論、踏
區居民說明會時許多民眾總會有下列誤解觀
勘、角色模擬等生動課程，可獲得更大受
念：
益，茲概述防災社區推動課程與活動如下：
1.我居住的社區，過去沒有發生過災害，
所以應該沒有成立防災社區之必要。 1、計畫說明會：

2.我們社區推動成為防災社區後，是否就 說明會辦理目的主要在於透過工作團隊
不會有災害發生了。 或業務單位的說明，讓社區民眾能初步瞭解
3.政府推動我們社區成為防災社區，這代 整個防災社區推動的目的、執行流程及預期

表我們社區的環境相當不安全。 目標等，並激發民眾對自己社區防災工作之
以上是推動防災社區多數民眾心中存在 意識，讓後續活動及課程產生熱忱與活力，
的疑惑，應該給予說明，推動社區防災最重 說明重點有下列2項：1.介紹計畫緣起與目
要的目的，是為了建立一個更安全、更永續 的及政府機關與社區間之連結；2.透過具備
發展的社區。 相關實務經驗之講師，向民眾傳遞建立防災

在參考同樣位處颱風行經路線及環地 社區之重要性，藉案例來說明相關工作及操
震帶上，災害潛勢同樣不亞於臺灣的鄰國日 作方式。
本，依據該日本火災學會所出版的「兵庫縣
南部地震火災調查報告書」，一項針對84

年阪神所發生大地震的調查統計顯示，在該
大地震發生初期，民眾受困的救助方式：有
34.9％的民眾是靠自己的力量脫困、31.9％
的民眾是由家人協助脫困、28.1％的民眾是

由鄰居或友人協助脫困、2.6％的民眾則由
路人協助脫困，只有不到1.7％民眾是由政
府救助人員協助脫困，依本調查統計結果推

演出災害防救法則為「自助：互助：公助」
◆ 防災社區環境踏查
比例是「7：2：1」，意即70%【自助】：
20%【互助】：10%【公助】原則，或許
2、環境踏查：
這是單一國家、單一案例的統計數據，但災
屬於工作坊成立後首場重要活動，由里

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