Page 37 - 《消防月刊》-107年10月號

工作研討
Forum

（七） 規劃疏散避難路線：市府相關局處協助 四、小結：

區公所規劃避難路線。 由上述資料及文獻探討得知，在氣象變化

（八） 疏散避難人員編組：市府相關局處及區公 及極端強降雨下，颱風所帶來的豐沛雨量是造
所應協助居民完成疏散避難人員編組。 成災害的關鍵因素，且高雄市所轄土地潛藏著

（九） 物資運補：應疏散撤離村落之民生物資 土石流、水災及震災之威脅，且現今災害發生

運補由市府社會局負責，就支援物資種 往往為複合式災害，如風災會辦隨著土石流災
類及數量，核實提出需求，指派物資分 害及水災等等。

配窗口。 所以政府機關在面臨大規模災害發生時，

（十） 撤離至安全地區：市府相關局處及區公 即使欲投入大批救災人力及物力，也往往受到

所應盡力協調溝通應疏散撤離村落居 地形及氣候之影響而使救災工作困難重重，因
民，撤離至交通可到達之處所，至交通 此唯有建立預防性疏散撤離的機制，方可降低

恢復及安全無虞之後返回原居住地。尤 社會成本及保障人民生命財產。

其具有慢性疾病、行動不便及兒童、年
參、研究方法：
長者應避免仍居住於應疏散撤離村落。

（十一） 國軍支援：請國軍於災害來臨前預置 一、研究架構：
行政院國家科學委員會陳亮全及馬士元
兵力於區公所，並指派連絡官進各駐
（2006）於疏散避難研究中所提就政府及政策
區應變中心，配合申請國軍支援相關
作為層面，政府疏散避難之決策若能理想地執
事宜。
行，會有4種不同結果。
其計畫附錄計畫包含「高雄市易致災區
本研究主針對Tierney（2005）所提之民
災民避難收容計畫」、「高雄市政府疏散災民
眾對於災害的認知、決策及反應行為層面，
車輛提供計畫」、「高雄市政府水災危險潛
去探討颱風造成大規模土石流災害民眾疏散避
勢地區疏散撤離作業程序」、「高雄市政府土
難決策行為因素、政府決策階段的警戒基準參
石流潛勢溪流疏散撤離作業」、「高雄市政府
考、警戒值及疏散撤離時機點、影響範圍及保
堰塞湖天然災害勸導及強制撤離措施」、「高
全戶數；民眾對災害認知及可能危害情形及對
雄市政府教育局因應天然災害嚴重地區學校避
政府機關政策之信任度、影響撤離避難考量及
險計畫」、「高雄市協助執行疏散撤離作業流
判斷因素、決策行為等。
程」、「高雄市政府警察局針對土石流（堰塞
故本研究參考近年行政院國家科學委員
湖）或淹水地區強制撤離執行計畫」、「高雄
會、國家災害防救科中心及高雄市深耕計畫等
市政府消防局因應本市災害潛勢區域救災指導
相關疏散避難文獻（詳如第貳章文獻探討），
綱領」、「高雄市災區通訊設備建置計畫」、
依土石流災害之屬性擬定衡量項目，進行本研
「高雄市災害應變中心啟動疏散避難時機建議
究之調查。
流程圖」等。

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