Page 66 - 《消防月刊》-107年9月號
P. 66
工作研討
Forum
點規定，「…如有採購較佳之功能、效益或特 額度內提供最好的貨品，避免因廠商間削價競
性等之標的之必要，宜採最有利標決標或依政 爭，致生後續驗收時履約爭議。
府採購法施行細則第63條規定辦理。」
三、最有利標前置作業程序：
（二）審查後訂定較嚴之規格：
執行政府採購法第26條應注意之事項第6 以公開招標或選擇性招標辦理之異質性工
點規定，機關擬訂定之技術規格有國際標準或 程、財物或勞務採購，不論採購金額大小，不
國家標準，其未能符合機關採購需求，須於招 宜以最低標方式辦理決標者，均得依採購法第
標文件載明其他標準（例如JIS、ACI、ASTM 52條第1項第3款規定以最有利標決標，但屬適
等）或訂定較嚴之規格者，應擇下列方式之一 用最有利標應簽報上級機關核准後方得辦理。
審查後再行辦理： 至於「異質之工程、財物或勞務採購」之
1. 自行審查： 即簽報機關首長或其授權人員核 定義，依採購法施行細則第66條及最有利標
准。 評選辦法第2條規定，分別為「由不同廠商所
2. 開會審查： 簽報機關首長或其授權人員召開 供應之工程、財物或勞務，於技術、品質、功
審查會議，並得邀請專家學者、 能、效益、特性或商業條款等，有差異者。」
規劃設計者與會協助。 及「由不同廠商履約結果，於技術、品質、功
3. 委託審查： 委託專業廠商、機構、團體或人 能、效益或商業條款之履行等有差異者。」。
士審查，並得召開會議，邀請專 本次為辦理義消協勤防水透氣服裝採購，
家學者與會。 依規定針對其技術、品質、功能、效益、特性
若要採審查後訂定較嚴之規格，宜找該 或商業條款等製作差異分析表，分析各種不宜
方面較具權威專家，所做成的規格建議較具分 採最低價格標，報縣府核准後再行辦理。
量。此外，常有承辦人誤認為，只要有3家以 其實製作差異分析表並無固定應分析項
上廠商有生產，即可認定無不當限制競爭，此 目，只要業務單位能清楚的說明其異質性及不
項誤解為標準的採購錯誤態樣，機關訂定規格 宜用最低標方式辦理決標者，上級機關多數均
應針對功能需求，並藉由調查了解合於規格之 會核准，其目的是在讓承辦單位自行檢視是否
廠商之家數，以確保無不當限制競爭情形，但 宜使用最有利標方式辦理，若業務單位都無法
並非有幾家以上廠商符合機關擬定之技術規格 說提出合理說明，那又如何說服上級機關准予
即無「限制競爭」之情形。 辦理呢？
本次採購考量為在有限經費內購得品質最
四、評選委員擇定：
佳貨品，故採用最有利標方式辦理，招標規格
依採購評選委員會組織準則第4條，略以
僅將布料材質、透氣阻力、防撥水性、檢驗方
式、防水貼條等訂定基本規格，讓廠商在預算 「本委員會置委員5至17人，外聘專家、學者
63
