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100消防白皮書

第二章 災害概況分析

第一節 颱洪及地震災害概況分析

臺灣地區位處於西太平洋颱風區及環太平洋地震帶，境內山高水急，

天然災害發生率高，每每造成人命與財產的重大損失。因此，有關災害之

減災、整備、緊急應變措施及善後復原重建等，均須建立完整的機制，以

保障國人的生命與財產安全。對於災害應變處理，政府已依據「災害防救

法」規定，建立起從中央、縣(市)及鄉(鎮、市)之三層級應變處理作為與

機制，一旦臺灣地區發生災害或面臨類似重大災害事故，便可啟動應變機

制，由各級政府分別成立災害應變中心，執行災害搶救應變工作，經中央

各部會以及各級政府共同合作之下，業已建立良好運作模式，顯見防災應

變已見成效。

一、颱風及水災概況

自90年至99年，近10年中，計發生72次風水災害，共造成1,086人死
亡、254人失蹤及房屋全倒及半倒4,480間（如表2-1-1）；其中以發生於98

年8月5日之莫拉克颱風，有643人死亡及60人失蹤、房屋全倒及半倒1,163

間為最（如表2-1-2）。另以發生次數觀之，近10年間，平均每年發生7.2

次，相較於民國47年至99年平均每年4.81次增加2.39次，顯示近10年水災

及颱風之發生有增加趨勢。

二、地震災害情況

自90年至99年，近10年間，發生地震災害9次，平均每年發生0.9次，

因地震造成死亡及失蹤計9人，受傷466人，房屋全倒及半倒34間，平均每

次造成52.78人傷亡（如表2-1-3），相較於47年至99年平均每年發生0.49

次，顯示近10年地震發生次數有較頻繁趨勢。近5年（95年至99年）因地

震造成死亡及失蹤2人、受傷178人、房屋全倒及半倒28間較往前5年（90

年至94年）之死亡及失蹤7人、受傷288人、房屋全倒及半倒6間，災害損

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