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來得太快的考驗：國家 心」，由內政部長擔任指揮官並 理中心，衛生署立即啟動緊急
緊急應變機制草創的挑 召集國防部、教育部、交通部、經 醫療指揮系統，全力搶救受災
濟部、農委會、新聞局、環保署、 民眾，提供醫療設施至災區。
戰
衛生署等機關代表，統籌指揮以
8.民眾應保持鎮定，災區民眾
當災害（有發生之虞或）發 為應變。2點30分，行政院長召開
設法與村里長聯絡，互相幫
生時，緊急應變機制的執行可以 高層首長會報，並宣布9項緊急
忙，疏散至災區附近空曠地集
讓應變團隊掌握災情狀況，進而 處理指示：
合。
依災情調派資源進行救災，降低
災害對社會的影響。我國在80 1.各部會立即成立災情應變
9.民眾應注意未來可能發生
年代，因國外的災害事件如美 小組，採取緊急應變措施，維
的餘震，盡可能援助遭房屋倒
國洛杉磯北嶺地震、華航名古屋 護供電正常，維持交通運輸順
塌壓傷的民眾，但不要冒險進
空難事件的啟發下，開始尋思建 暢，立即投入災害救助工作。
入受損建築物。
立國家層級的緊急應變機制。在
2.國軍應立即協助救災，特別
921地震發生前，行政院已經函 在交通、電訊、電力中斷的
是進入受災最嚴重的南投山
頒「災害防救方案」作為行政指 情況下，這些緊急指示指引著政
區救災。
導。 府各部門在重大地震後緊急應
變作為，發揮極大的救災功能。
3.各地方政府首長應立即成
然而，當時國家層級的災害 天剛拂曉，總統李登輝、副總統
立救災中心，隨時了解災情，
緊急應變的機制仍未完成法制 連戰、行政院院長蕭萬長即分別
指揮調度警察及消防人員，赴
化；諸多災害防救作為如收容場 趕赴災區瞭解災情，指揮、協調
災區進行救災工作。
所整備、避難疏散機制、災情管 與聯繫搶救、援助事宜。內政部
理系統等也待建立。就在這國家
4.各地方政府自行決定上班、 於南投縣設置「中央防災中心前
緊急應變機制草創、尚待完善之
上課事宜。 進指揮所」，由內政部常務次長
時，921地震便來考驗。面對921 坐鎮指揮。國軍在清查各部隊受
地震的巨大挑戰，政府仍須採取 5.交通部氣象局應隨時公佈 災情形之同時，也開始調派兵力
作為，減少地震對國人的影響。 相關地震災情資訊，讓民眾了 投入民間救災。
解。
地震發生半日內的緊急
6.臺灣省政府主席趙守博立
應變
即指派同仁就近前往南投、埔
里等受災嚴重地區協助救災。
88年清晨1點47分，921大
地震發生。3分鐘後，內政部於消
7.內政部消防署立即啟動所
防署成立緊急應變小組。2點10
有救災措施，成立災害救助處
分，成立「重大地震中央處理中

災時緊急應變 027