Page 203 - index(921FullText)

產業與就業影響評估表

農業 製造業 商業 工商服務業 社會及個人服務業

農業生產受災嚴重部 災區中小企業受 中小企業因震災而 因工、商業受損， 因觀光、娛樂等受損及災
產業影響
分甚至停頓。 損嚴重。 無法營業。 而營業減損。 害重建，產業損失大。

雇傭關係 自營作業者身分不 月薪資影響不 中小企業就業人數 就業影響估計為 就業影響估計為50%。
及失業情 變，雇工工作停頓， 大，惟按件計酬 最多，就業影響 50%。
況 或被資遣而失業。估 就業者等將臨時 最大，估計可達
計此部分影響約占此 性失業。估計此 70%。
產業就業20%。 部分約占50%。

資料來源：經建會，《921震災主要災區受衝擊及僱傭關係及就業影響評估》，88年
921地震造成之就業困境與解決方案表
921地震 受創嚴重之中部山區鄉鎮部分產業（如觀光、小型農產加工等）之事業單
震災影響災民生計 發生時 位面臨暫停營運、長時間重建、縮小營運或準備結束營運等困境，其勞工
的困境 亦將失業，急需政府加以輔導協助。
921地震對於當地災民而
●921地震後，籌組服務梯隊前往災區辦理農勞保災區給付業務，提供
言，除了重建所需沉重的經濟壓
921震災單一窗口聯合服務。
力外，就業問題在災後重建階段
●隨即推動「921大地震受災勞工以工代賑就業服務措施」，加速災區復
成為了棘手的問題。因921地震
原及重建家園。
重災區位於臺灣的中部鄉鎮地
●88年10月1日至89年12月31日於災區就業服務中心，辦理求職求才媒合
區，相較於西部都會地區，此區 921地震
之就業服務。
域工商業較不發達，經濟產業仰 救災及
●89年5月8日發布施行「921震災重建就業服務職業訓練及臨時工作津貼
賴蔬果農業與觀光業，工業型態 重建期
請領辦法」及「921震災重建僱用災民獎助辦法」。
多半為農業的下游端，如：中小 間之因
●89年10月1日發布施行「921地震災區就業重建大軍臨時工作津貼作業
應作為
型的製茶廠、蔬果加工業、竹筍
要點」，成立「就業重建大軍」因應災區重建行動。
產業等。原本便是經濟能力較為 ●90年7月9日發布施行「921地震災區公共工程勞工就業獎助津貼執行計
脆弱的地區，在地震後因地貌改 畫」。
變，降雨時邊坡地區將產生更高 ●90年推動「永續就業工程計畫」振興地方產業及創造就業。
的風險，致使農業難以在短時間 ●91年推動「多元就業開發方案」協助失業者在地就業。
內恢復，同時，道路損壞將使山
●擷取「以工代賑」、「永續就業工程計畫」等推動經驗，結合民間團
區的農產品與其加工品難以運
體投入社區經濟、原鄉再造、農業生態等面向，推動「多元就業開發
出至都會地區。再者，觀光產業
方案」，創造在地工作機會，促進失業者就業，也成為目前發展社會
仰賴地區特色風景與交通狀況， 企業之起點。
對現今
災後因安全性與交通狀況的影 ●921地震及其後數次重大災害，催生「勞動部辦理天然災害災後就業
之影響
響，導致觀光業受到重創。在此 服務作業要點」、「勞動部因應重大災害職業訓練協助計畫」及「災
狀況下，中部重災區居民失去一 區受災勞工保險與就業保險被保險人保險費支應及傷病給付辦法」等
大部分的經濟來源，頓時成為新 法令，嗣後遇有災害發生，即可作為政府推動相關就業協助措施之依
弱勢族群。如同我們在「蛻變重 據，發揮即時協助受災民眾之效。
生」第一個主題所談到的，重建 資料來源：勞動部

就業與生計重建 203