Page 24 - 103年消防月刊 3月號 (全)

Fire Safety Monthly

對策階段 96年版其他災害共通對策編 102年版災害防救基本對策

災害 ● 災前應變 ● （第3章緊急應變）
緊急應變 ● 災情蒐集通報及通訊之確保 ● 運用媒體與社群溝通模式進行災害警報之發布傳遞
● 緊急應變體制 應變戒備
● 二次災害之防止 ● 災害潛勢地區預防性疏散避難與妥適收容安置
● 搜救滅火及緊急醫療救護 ● 執行即時災情蒐集及災害損失查報
● 緊急運送 ● 依法劃設管制災害警戒區域以避免危害
● 避難收容 ● 強化相互支援，以搶救效率為優先
● 食物飲用水及生活必需品之調度供應 ● 優先處理受災老弱等弱勢族群之急難照顧
● 公共衛生與醫療服務消毒防疫及罹難者遺體處理 ● 積極防止導致二次災害
● 社會秩序之維持及物價之安定 ● 執行大規模災害後之預防性防疫措施
● 設施設備之緊急修復 ● 人命確保為最優先以搜救緊急醫療救護
● 提供受災民眾災情資訊 ● 強化有效相驗及處理罹難者大體遺物之機制與運作
● 支援協助之受理 ● 強化應變民生物資之統籌調度輸送與分配
● 迅速進行水利農業設施等災害搶修漂流木移除
● 交通大眾運輸及維生系統之迅速搶修
● 強化危險建築物之緊急評估措施
● 災害應變過程完整記錄
● 緊急應變之強制處分與補償
災後 ● 災區復原重建基本方向 ● （第4章復原重建）
復原重建 ● 緊急復原 ● 鼓勵重建區民眾參與家園重建
● 計畫性復原重建 ● 訂定及實施災後復原重建綱領與計畫
● 災民生活重建之支援 ● 建置民間災後協助重建之媒合與協調平臺
● 產業經濟重建 ● 積極關懷照護受災民眾
● 事故調查 ● 維護重建區學生之受教權
● 確保大規模災害後之古蹟歷史建築緊急保存與修護
● 受災住宅公共建築物之更新與復原重建
● 重建區環境消毒與廢棄物之迅速處理
● 受災民眾之生活生計復原及產業重建
其他
◆ ◆表 5◆◆96 年版與 102 年版災害防救基本計畫防救對策對照表

96年版基本計畫之其他災害防救共通對策 畫 （ f u n c t i o n a l p l a n s ） 及 作 業 性 計 畫
1
編共分為3章23項、102年版基本計畫之防災對 （operational plans） ，對照於災害防救計畫
策共分為4章47項，對於防災對策項目有一倍 分別為災害防救基本計畫、災害防救業務計畫
以上的指導。102年版基本計畫的防災對策， 及地區災害防救計畫，依據災害防救法施行細
除了因應目前災害環境外，也可看出更加貼近 則（參考100年02月21日版本）第7至9條，計
災害防救法的第4、5、6章的法規內容。依據 畫檢討期間分別為5年、2年及2年，如表6之計
96年版災害防救基本計畫，針對不同災害提出 畫層次與災害防救計畫對照表。
相對應防災對策的縣市地區災害防救計畫，在 綜合災害防救基本計畫及災害防救業務計
102年版基本計畫公布後必然會有重大影響， 畫之內涵，各縣市政府再參酌地區災害潛勢特
採行單一架構涵蓋所有災害類別必須要有跨局 性，進而擬訂地區災害防救計畫，使災防法之
處、跨領域、跨專業的防災溝通平臺，如此修 3大災害防救計畫臻於完善。各類災害之災害防
訂的防災計畫才能務實可行。 救計畫的擬訂，需要一定的參考架構與章法，
計畫內容才能完整以及符合法規期待。各層計
結論
畫彼此之間是相關的，上一層計畫必須指導下
企 業 的 營 運 計 畫 分 為 3 大 層 次 ： 策 略 一層計畫之擬訂，而下一層計畫執行的結果必
性 計 畫 （ s t r a t e g i c p l a n s ） 、 功 能 性 計 須回饋給上一層計畫以供日後做為修正之參

1 管理學,整合觀點與創新思維,第5章,規劃的基本概念。

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