Page 23 - 103年消防月刊 3月號 (全)

Forum 工作研討

成為13條細項。而這些細項工作，回歸到災害 3. 加強資訊快捷傳遞：建構迅速、透明、正
防救法第4章災害預防、第5章災害應變措施及 確的災害資訊傳播方式。
第6章災後復原重建之各相關事項。本表雖以災 4. 完善防災服務流程：建構單一窗口與服務
害防救基本計畫之風災與水災防救對策及風災 流程標準化。
災害防救業務計畫為例，但在其他業務計畫中 5. 集結民間夥伴能量：傾聽基層自主防災需
之對照情形亦相同。 求，提出政策誘因導入企業與民間參與。
基於5大方針的引導，因應目前新型態大
102 年版災害防救基本計畫內容
規模複合型災害的管理需求，需跨領域、跨專
96年版災害防救基本計畫公布迄今已逾5 業地提出施政對策。102年版災害防救基本對
年，期間經歷98年莫拉克颱風重大災害，對我 策，應更具整體性、綱要性和策略性，期能前
國國土山林造成巨大衝擊，及近年氣候變遷與 瞻引導、應用於各類災害類型，本版災害防救
極端氣候的環境，都對災害防救體系帶來重大 基本計畫將過去針對各類災害擬訂各自的防災
衝擊。102年版災害防救基本計畫以「人命保 對策，整合成一套單一的完整防災對策。96
全為優先、建構耐災型社會」為核心價值，研 年版災害防救基本對策對於各類災害各自訂定
訂5大基本方針（與18項策略目標）： 如風災與水災獨立成編之災害防救對策，對於
1. 強化體系效率彈性：建構以效率為導向， 其他災害則以第11編其他災害防救共通對策涵
專職、專業、具彈性的風險治理模式。 蓋，因此第11編所列之災害防災對策為必要之
2. 提升科技精度速度：提升災害評估、監測 防災對策項目。本文將96年版基本計畫第11編
與預警之精度和速度。 防災對策，與102年版基本計畫防災對策做一
比較，可看出未來防災對策之差異及重點。

對策階段 96年版其他災害共通對策編 102年版災害防救基本對策

災害預防 ● 減災 ● （第1章災害預防）
（新版災害 ● 整備 ● 健全災害防救組織與體制
預防區分為 ● 民眾防災教育訓練及宣導 ● 建全災害防救計畫與預算制度
災害預防及 ● 推動災害防救對策之研究 ● 推動氣候變遷調適政策綱領及行動計畫
災前整備2 ● 國土規劃應強化土地利用管制治山防洪及國土保全
章節） 之減災措施
● 災害防救科技研發與應用，提高災害風險評估觀測
監測與預警精度
● 災害防救資訊蒐集建檔及其應用平臺之建置，強化
災害資訊之快捷傳遞
● 強化校園災害防救教育，及推廣各種災害防救教育
訓練
● 提升關鍵公共設施之耐震與防護力，推動大規模地震
之防災規劃與措施
● 強化各類防救災風險評估及決策資訊之調查與分析
● 強化各類災害潛勢危險度與境況模擬之調查分析
● 訂定災害防救相互支援協定，強化溝通與合作
● 獎勵及促進社區防災及災害防救志願組織
● 規劃大規模災害之政府財務風險分攤機制
● 檢視確保弱勢族群社福機構之安全條件與防護能力
● 利用既有國際參與平臺強化災害防救國際合作
● （第2章災前整備）
● 健全災害防救緊急應變體系及運作機制
● 強化複合型災害防救之指揮協調與廣域性演練演習
● 強化災害監測預報警報發布及其設施
● 強化災情蒐集通報與應變之機制與需用設備
● 強化儲備及檢查災害防救物資需用器材及設施
● 對於妨礙災害應變措施之設施物件，施以加固移除
或改善
● 規劃大規模災害之國際救災支援協定機制與配套措施

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