Page 110 - 《消防月刊》-107年11月號
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▲ 洛杉磯市消防局各式救災車輛
執行救護勤務，這個補救措施連OK繃（Band- 合要求的數據，當然決策者在政策研判分析
Aid）的功能都沒有，也因此市長再次加發預 的權衡得失（trade-off）中被列為可以改變的
算，並要在2013年僱用新的消防人員。 選項，整起事件的起源就是洛杉磯市消防局為
在5月21日洛杉磯市議會通過72億的預算 了提交良好的數據，在資料庫的選取當中無意
案，並表決通過裁除市政府400個員工職缺， （unintentionally）使用了錯的公式，造成數
然而消防局是唯一預算成長的單位，可以成立 字符合規定的假象，使得這項數據無法反映真
新的消防分隊並僱用更多消防人員。當然後續 實人力短缺和資源不足的事實，已改造成市議
市議會還是有委外請求其他專業單位繼續追蹤 員的誤判。
洛杉磯市消防局反應時間的誤差，但這個看似 其次，消防單位因為社會公共安全是人民
消防危機的政治風暴，隨著當初指控的副市長 最基本的居住需求，此等疏失很容易被有心人
Austin Beutner因為支持度無法提升，選舉基 士利用並放大解釋，所以消防單位在面對危機
金募集不力，在5月8日宣告退出市長選舉，並 處理上不可不注意。
退回所有募得的選舉基金而落幕。下頁表格是 再者，洛杉磯市消防局因為有消防人員公
依時序整理洛杉磯時報（Los Angeles Times） 會，可以聚集消防人員的力量對抗政治力，但
報導洛杉磯市消防局反應時間相關新聞。 若是無法統一資訊發布窗口，造成類似公會主
整起事件的起始到結束，筆者剛好從頭參 席假消防人員之意槓上洛杉磯市長，雖然顯示
與，也和消防局長Brian Cummings討論過類 公會的強大力量，卻造成相當大的負面影響，
似事件在臺灣發生的可能性。首先我們可以知 可謂成也公會，敗也公會。
道績效評比無論中外各國皆然，為了讓數字美 在臺灣短期內並不會有類似的問題，因
觀，無心之錯在所難免，但從洛杉磯市消防局 為在公務人員協會法第7條已經明定與消防及
的教訓可以知道，數字的多寡並不是重點，真 災害防救等事項相關者不得提出協商，但整起
正重要的是數字背後反映出的意義。 事件還是值得做一借鏡，也希望主政者不要讓
洛杉磯市因為金融海嘯風暴不得不刪減 績效淪為政績的表現，而要讓統計數字說話，
預算，但在公共政策分析過程中，因為消防 真實反應問題，就事論事將缺失的部份加以補
局長期提供給政策決策者的都是漂亮而且符 強，如此才能符合全民對政府的期待。
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