Page 17 - 《消防月刊》-101年6月號

專題報導
Topic Report

定不得已時，為了達到救援目的得派遣部隊。 療物資輸送、患者運送、飲用水及食物支援、

此外，發生天災等災害之際，情況特別緊急而 燃料支援、入浴支援、醫療支援、道路開通、

無法等待前項的申請程序時，可不待申請自行 救護、防疫、物資輸送、傷患空中後送、空中
研判情勢派遣自衛隊部隊前往災區協助救災。 滅火、復原活動、受困者之搜索救助與避難者

（三）駐地周邊災害派遣 之援助…等。（如圖28），過去5年來自衛隊
在自衛隊辦公廳所、部隊首長、兵營以及 之災害派遣具體績效詳如表4。

駐地周邊其他宿舍發生火災或其他災害的情況
五、結論
下，自衛隊可以立即派遣部隊救災。
除上述災害派遣方式之外，依據「日本 日本自衛隊目前計有陸、海、空等約23萬

大規模地震對策特別措施法」及「核能災害對 人之兵力，以陸上自衛隊為例，計設有157處

策特別措施法」規定，於發生重大地震時依據 駐屯地，其中42個駐屯地配備有人命救助系統
「自衛隊法」第83條－2，防衛大臣或其指定 （各式裝備詳如表3），以達到在大型災害發

者得派遣自衛隊執行「地震防災派遣 」；另當 生後4小時內到達災區集結，並立即進行人命

發生核能事故時，依據「自衛隊法」第83條－ 救助之目的。
3，防衛大臣得派遣自衛隊執行「原子力災害 鑑於阪神大地震時，軍方支援救災實際

派遣 」，自衛隊因應大規模地震災害及核能災 遭遇無適當機具設備救出受困災民之困境，爰

害之派遣機制（如圖26）。 以日本自衛隊之組織編列及救災派遣機制為

此外，日本自衛隊災害派遣申請尚必須符 重點，特別針對其人命救助派遣系統之各項裝
合3大原則詳如圖27： 備、機制，予以深入探討，期能擷取日本自衛

1. 公共性：為了維持社會秩序、人命、財產及 隊救災機制之優點，做為我國國軍提升協助救

社會的保護的必要性。 災派遣制度之參考。
2. 緊急性：有迫切需要性。 參考文獻
（一）平成19年11月27日之防衛省・自衛隊の災害
3. 非替代性：無其他替代方案，必須派遣自衛
対策について。
隊救災。
（二）防衛省防災業務計畫。
因此，災害防救還是地方政府的責任，日 （三）防衛省自衛隊官方網站

本自衛隊僅是彌補地方政府能力的不足。 （四） 日本陸上自衛隊官方網站(http://www.mod.
go.jp/gsdf/mark/index.html)。

四、日本自衛隊災害派遣活動種類 （五） 日本海上自衛隊官方網站( http://www.mod.
go.jp/msdf/index.html)。
災害派遣活動的種類區分為人命救助類、
（六） 日本航空自衛隊官方網站(http://www.mod.
物資輸送類及生活援助類等3大項，分別有人 go.jp/asdf/)。

命救助、大體安置、大體搬運、物資輸送、醫

15