Page 24 - 98年消防白皮書全文

第二章 災害概況分析

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台灣地區位處於西太平洋颱風區及環太平洋地震帶，境內山高水

急，天然災害發生率高，每每造成人命與財產的重大損失。因此，有

關災害之減災、整備、緊急應變措施及善後復原重建等，均須建立完

整的機制，以保障國人的生命與財產安全。對於災害應變處理，政府

已依據「災害防救法」規定，建立起從中央、縣市及鄉鎮市之三層級

應變處理作為與機制，一旦台灣地區發生災害或面臨類似重大災害事

故，便可啟動應變機制，由各級政府分別成立災害應變中心，執行災

害搶救應變工作，經中央各部會以及各級政府共同合作之下，業已建

立良好運作模式，顯見防災應變已見成效。

一、颱風及水災災害情況

自民國88年至97年，近10年中，以民國93年之災害損失最為嚴

重，死亡及失蹤92人、受傷524人、房屋全倒及半倒527間（如表2-1-

1）；該年8月23日之艾利颱風死傷及失蹤高達424人、房屋全倒及半

倒116間（如表2-1-2）。另以發生次數觀之，近10年間，計發生71

次，平均每年發生7.1次，相較於民國47年至97年平均每年4.78次增加

2.32次，顯示近10年水災及颱風之發生有增加趨勢。

近5年（93至97年）因颱風、水災死亡及失蹤227人，受傷873

人，房屋全倒及半倒633間（如表2-1-1），較往前5年（88至92年）死

亡及失蹤493人，受傷788人，房屋全倒及半倒4,788間災害損失大幅降

低，顯見防救災應變作為已有顯著成效。

二、地震災害情況

自民國88年至97年，近10年間，發生地震災害10次，因地震死亡

及失蹤2,458人，受傷11,982人，房屋全倒及半倒105,582間；平均每年

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