Page 28 - 101年消防白皮書

101消防白皮書

第二章 災害概況分析

第一節 颱洪及地震災害概況分析

臺灣地區位處於西太平洋颱風區及環太平洋地震帶，境內山高水急，

天然災害發生率高，每每造成人命與財產的重大損失。因此，有關災害之

減災、整備、緊急應變措施及善後復原重建等，均須建立完整的機制，以

保障國人的生命與財產安全。對於災害應變處理，政府已依據「災害防救

法」規定，建立起從中央、縣(市)及鄉(鎮、市)之三層級應變處理作為與

機制，一旦臺灣地區發生災害或面臨類似重大災害事故，便可啟動應變機

制，由各級政府分別成立災害應變中心，執行災害搶救應變工作，經中央

各部會以及各級政府共同合作之下，業已建立良好運作模式，顯見防災應

變已見成效。

一、颱風及水災災害情況

自民國91年至100年，近10年中，以98年之災害損失最為嚴重，死亡

及失蹤704人、受傷1,557人、房屋全倒及半倒1,163間（如表2-1-1）；其中

以發生於98年8月5日之莫拉克颱風（死傷及失蹤2,258人、房屋全倒及半

倒1,163間，如表2-1-2）為最。另以發生次數觀之，近10年間，計發生69

次，平均每年發生6.9次，相較於民國47年至100年平均每年4.81次增加2.09

次，顯示近10年水災及颱風之發生有增加趨勢。

二、地震災害情況

自民國91年至100年，近10年間，發生地震災害8次，因地震死亡及失

蹤9人，受傷463人，房屋全倒及半倒34間；平均每年發生0.8次，平均每次

造成59人傷亡（如表2-1-3），相較於47年至100年平均每年發生0.48次，

顯示近10年地震發生次數有較頻繁趨勢。近5年（96年至100年）因地震造

成受傷99人、無房屋受損較往前5年（91年至95年）之死亡及失蹤9人、受

傷364人、房屋全倒及半倒34間災害損失降低，顯見防救災應變作為已有

- 12 -