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蛻變重生

中部地區，同時地震的恐怖印象 人之心靈重現工作」，決議將有 諮詢專線」（080-021-995）、開辦
深植人心。吳英璋將因921地震 關災後生活重建之心靈重建類 「心理衛生特別門診」、指定各
可能遭遇心理衝擊而需要心靈 交由文建會主辦，相關部會協 鄉鎮「災區精神醫療責任醫院」。
重建的民眾區分為四群，各群估 辦。隔年年初，由文建會彙整相
爾後，行政院於89年3月23
計影響人數請參照921地震創傷 關工作，經行政院核定為「災後
日核定行政院衛生署所提「災後
後壓力症候群高危險群統計表。 重建計畫－生活重建計畫：心靈
重建計畫－生活重建計畫―醫
其中，第一群是因921地震而直 重建工作計畫」，分工內容包含
療服務及公共衛生計畫－心理
接受到影響的民眾，如：失去家 由文建會主辦之「永續書香歡喜
衛生重建計畫」（以下簡稱921
產而致生活困頓者、失去親人而 情－災後心靈重建工作計畫」、
心理衛生重建計畫），開始擴大
無所依靠者、失去身體健康而致 青輔會主辦之「青年志工參與災
執行心理衛生重建工作，於臺
殘疾者等災民等。第二群乃是災 後重建心靈服務計畫」、國防部之
中、南投各設置一所「災難心理
區沒有直接遭遇損失或損失輕 「救、受災官兵心理輔導計畫」、
衛生服務中心」（半年後改稱「心
微者，雖沒遭受直接傷害，但因 衛生署之「臺中市張老師關懷
理衛生服務中心」），每所聘用20
災害所帶來的苦恐懼感，成為其 921大地震心理復健計畫」與「心
名專業人員，並由兼任精神科醫
無法遺忘的噩夢。第三群是緊急 理復健工作計畫」、內政部之「失
師及研究員若干人，擔任醫療、
救援的第一線人員，如：軍人、警 依兒童、少年、老人、身心障礙者
學術方面的顧問。截至93年8月
察、檢調、醫護、消防人員與殯葬 及單親家庭心靈重建計畫」與教
底，臺中區心理衛生中心共計家
業者等，他們在沒有充分的準備 育部之「學生輔導心理復健工作
訪6,354人次，電訪3,634人次，
下，趕赴災害現場，在災害現場 計畫」。89年3月2日，行政院院務
心理輔導1,328人次，電話諮詢
目睹災害的慘狀，可能產生劇烈 會議通過上述「災後重建計畫－
1,178人次，總計列管個案986
的心理衝擊。第四群是來自全國 生活重建計畫：心靈重建工作計
人。南投區則針對罹患創傷後壓
各地觀看新聞轉播的民眾，若先 畫」，會中行政院代理院長劉兆
力症候群個案2,410人，進行個
前有遭受或心靈創傷者，可能因 玄指示應加強心靈重建工作，並
案管理；提供心理諮詢13,889人
此引發創傷後壓力症候群。 要求衛生署邀請其他相關團體
次，其中問題改善者共1,972人
併同執行心靈復健工作，已達事
依據921震災精神疾病盛 (82%)，另辦理宣導活動1,181
半功倍之效。
行率實證性研究結果顯示，災後 場，管理危機個案459人(訪視
半年至三年之創傷後壓力症候群 心靈重建計畫起初估計經 5,359人次)，提供校園心理輔導
（PTSD）、重憂鬱症、藥物依賴 費約18億元，但在部分執行後恰 個案188人(訪視1,361人次)，電
或濫用、酒精依賴或濫用、自殺 逢政府改組，重建會成立後調整 話諮詢1,219人次。而相關的研
意念的災民比率約2.7%-10%。 預算。90年以後將重心轉為自殺 究計畫共11項，共發表18篇論
為解決災後可能引發大量群眾 防治與生命教育。此次災後重建 文。由執行方式來區別，臺中區
的心靈創商，政府更須有計畫、 計畫，足見政府對於心靈重建之 社區心理衛生中心由衛生局主
系統性地進行災後心靈重建工 重視，足見我國心理衛生服務之 導，以資源整合為主，而南投區
作，921發生後，於88年11月9日 進步。 心理衛生中心，則是以個案管理
公布「災後重建計畫綱領」的生 為主，各有特色。
活重建項目下列有心靈重建及 衛生署的心靈重建工作
除了政府部門外，民間團體
學生輔導計畫。同年11月17日，
邀集相關部會與專家學者、民間 為協助災民心理重建，921 也積極參與災難心理重建工作，
團體代表，召開「921震災後國 地震災害發生後，政府即設置 由行政院衛生署組織「心理衛生
「心理衛生諮詢站」、設置「電話 工作推動小組」，分工如下：

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