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前言 應地方民眾及觀光產業對災損 合鄰近觀光據點，儘速提升為國
復舊重建之殷切期盼，政府研擬 家級風景區。行政院遂88年12
921地震重創我國觀光地 優先發展課題及各項修復重建 月29日以院台88交字第47005
區與旅遊產業；當年1-8月來臺 計畫，循序辦理。後續配合行政 號函核定劃為「國家級風景特
旅客成長率為15.58%，但於9月 院「挑戰2008--國家發展重點計 定區」，89年1月24日「交通部觀
起開始進入負成長，足見其損 畫」之「觀光客倍增計畫―日月 光局日月潭國家風景區管理處」
害。就當年交通部觀光局統計， 潭旅遊線」、「觀光客倍增計畫― （以下簡稱日管處）正式掛牌成
民營試驗損害如下：觀光旅館計 脊梁山脈旅遊線」計畫內容積極 立，專責開發建設及經營管理，
12家，損失金額約9億4,400萬 整備；再接續依重要觀光景點中 並展開規劃與重建工作。
元；遊樂區計9家，損失金額約5 程建設計畫97-100年、101-104
2.震災重建之政策因應
億2,900萬元；一般旅館計74家， 年、105-108年「日月潭國家風景
損失金額達22億2,600萬元；旅 區建設計畫」、「參山國家風景區 在政府施政方向的指導下，
行損失1億600萬元，合計損失 建設計畫」辦理各項作為。 交通部擬定「開創日月潭新風景
38億400萬元。就公營風景居部 整體綱要計畫」，由日管處辦理
分，臺中縣、臺中市大坑、嘉義 轄區內相關重建工作，包括「日
日月潭國家風景區管理
縣、雲林縣與南投縣，損失共計 月潭風景區觀光產業重建計畫」
處
約6億1,500萬元（詳表）。 及「震災後新增景點工程建設先
期規劃設計」等16項重建工程及
1.歷史背景狀況
為了解說觀光業的重建內 「觀光文化活動重建計畫」、「推
容，本篇以日月潭及參山國家風 88年921大地震，位處震央 動災後社區生活重建計畫」等重
景區之各項振興重建措施及成 附近的日月潭地區災情慘重，日 建活動計45項。
效進行說明。日月潭及參山國家 月潭百廢待興，重建迫切，為以
3.主要重建措施
風景特定區均為921震災後成 世界級水準重新規劃日月潭，期
立之國家風景區，其經營管理範 盼能藉此契機重新讓日月潭展
（1）自然與人文景觀環境之
圍，部分位處921震災災後重建 現新生命，李前總統登輝先生前
重建
區。為振興重建區觀光產業，回 來瞭解災情時裁示，日月潭應結

包括辦理環潭景觀道路美化
觀光業災損情形
單位：百萬元 復建工程、全區公園景觀設施
業者別 受損處所 設備損失 營收損失 損失小計 及停車場復建工程、拉魯島整
建工程、車埕據點新建工程、
總計 95 4419.18 5425.00 9844.18 慈恩塔、玄奘寺、孔雀園、文武

廟、水社碼頭、涵碧半島等地
觀光旅館 12 943.50 1,068.00 2,011.50
區之公共設施整建工程等。
民營遊樂區 9 528.50 1,210.00 1,738.50
（2）社區生活景觀空間之改
一般旅館 74 2,226.40 600.00 2,826.40 善與塑造

旅行業 106.00 2,547.00 2,653.00 包括辦理名勝街與伊達邵等
形象商圈之改善與環潭環境
公營風景區 614.78 614.78 之清潔維護，雜木砍伐，提昇
環境品質等。
資料來源：《九二一震災重建實錄彙整實錄》彙整

觀光業的復原重建 185