Page 39 - 106年7月消防月刊全

Work Discussion 工作研討

善用街坊鄰居、商圈社區「共助」的力量，最後 火災風險評估的研究中，位於廟口商圈街道上的

搭配消防機關的「公助」介入處理，可以有效控 鹿港永安宮，過去就曾發生過因周邊火災延燒而
制災害防止擴大。 燒毀的事件。舉凡延燒防災的管理處置不足、防
火間隔不夠、無區域管理使用限制等，都是潛藏
二、背景與現況
的風險。因此，若不先做好預防措施，未來災害

（一）鹿港廟口老街背景 發生在鄰近的古蹟歷史建築上的機會仍然相當大
一府二鹿三艋舺的稱呼，起源於清朝官方設 （2011，李明智）。
為主要對外港口後，鹿港成為全島第 2 大城，由 （三）現況法規分析

於貿易活動日益興盛，各式建築如雨後春筍般迅 1. 防火管理制度
速蔓延鹿港腹地，然而其後卻因港口泥沙淤積、 古蹟及歷史建築並非消防法第 13 條規定防
鐵路等交通設施未經過等原因而逐漸沒落，但正 火管理實施對象，但本次活動試著把防火管理的

也因為沒落沒有繼續開發而使歷史建築與古蹟得 精神帶入其中，防火管理要能夠順利推動，關鍵
以留存。例如鹿港龍山寺就是屬於國定古蹟，天 在人與資源。就鹿港地區來說，規模較大的宮廟
后宮、文武廟、地藏王廟等都屬於縣定古蹟。以 有足夠的預算維護其建築防災工程，例如天后宮

前的鹿港有「不見天街」的形容，當時因為生意 有全日的駐廟人員巡視、24 小時錄影監控等，
興隆，為了可以整年做生意，街道上都搭棚子， 但是有更多是資源不足的廟宇，緊鄰在建築物
稱「看不見天」；地上全都舖上了紅磚頭，叫「看 間，因資源少、人員少、管理不易等因素，發現
不見地」，由此可見當時鹿港人聲鼎沸、商家林 火災時都已為時已晚，例如鳳山寺火災（如圖

立的盛況，至今鹿港廟口老街商圈仍成為民眾逢 1），就是因為夜間無人員管理導致遺留的火種
年過節、進香拜拜等旅遊的選項。 悶燒而造成火災，百年古蹟付之一炬。
（二）鹿港廟口老街風險評估

據古蹟、歷史建築的火災潛藏因子與周邊
環境延燒潛藏因子、防災評估研究指出，鹿港鎮
古蹟歷史建築分佈區域大致在中山路周遭街道

（2008，黃英閔），交錯坐落區域內文化資產
建築群與周邊高度商業使用建築，香火鼎盛的廟
宇外就有炸得酥脆的當地小吃，車水馬龍的街道

與摩肩接踵的行人。在商業活動繁榮的同時，身
為消防人不免會思考這個問題，當意外來臨之
際，我們是否有所準備？透過吸引鄰近居民商家
從事古蹟建築保護工作，將防火管理的概念帶到

街道上的商家及住戶，建立守望相助的合作關
係，進行滅火、通報、避難引導等任務分工，達
到防止起火與延燒、人員安全疏散、為消防救援
█圖 1 鳳山寺災後主殿照片。
提供必要的幫助等 3 大目標。在古蹟與歷史建築

消防月刊 2017.7 37