Page 66 - 105年12月消防月刊(全)

工作研討 Work Discussion

導入 INSARAG Guideline 作業模式

實施震災救援模擬演練

Introducing the INSARAG Guideline operating model
Implementing earthquake recue simulation training

■文／臺南市政府消防局 盧重佑
■圖／盧重佑提供

年 2 月 6 日清晨美濃發生大地震
一、場地布置研商作業，模擬地震發生
105 造成臺南市地區多棟建築物倒塌
時建築物倒塌
或傾圮，其中又以永康區維冠大樓倒塌最為嚴

重。在此長達 8 天的震災救援行動後，有兩項狀 臺南市政府消防局多次與拆除作業廠商研商
況值得我們省思，一是千層派樓板災害環境的救 規劃如何配置場地、作業區布置及釐清工安權責
援效率，亦即搜救人員在侷限空間的救援效率； 歸屬，選定其中一棟 3 層樓校舍，使用重機具大
其二為救災現場行動協調中心的整合效能。 鋼牙剪斷部分樑柱與牆面，模擬震災建築物因不

因此，必須積極尋求強化特種搜救隊人員震 堪震動倒塌，呈現多層樓板疊加狀況。
災救援能力，提升整體救災效能；另外則是加強 建築物推倒後，委請臺南市結構工程技師公
臺南市政府消防局人員演練「國際搜救援諮詢小 會派遣結構技師確認倒塌建築物是否穩固，以確

組指導方針 (INSARAG Guideline)」（註 1）相關作 保後續參練特種搜救隊人員之安全。
業準則，熟悉人道救援程序及統合支援單位救援
資源。有鑒於以往訓練場地多為固定之人工場

地，真實感稍差，救災人員於心境上較難體會實
際救災現場的壓力。今幸臺南市政府出面協調校
舍拆除作業期間，無償借用校舍供作震災模擬演

練場地，得標營造商亦願意協助將場地進行破壞
至接近真實倒塌狀態，因而啟發了該次 48 小時
不間斷地震災害模擬救援演練的構思，更導入整
套 INSARAG Guideline 作業模式，除了演練人道提

供者（臺南市政府消防局及義消特種搜救隊）之
角色，更嘗試演練援助接受者（該局業務科）角
色，完整演練地震災害發生時，救援隊伍之間的

合作連結及當地政府之整備工作。
■地震演練作業區全貌。

64 消防月刊 2016.12