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遠望策進

921地震後縣市演習的初 特別要求就水災及土石流時之 演習轉型的過渡階段
步發展 災民疏散撤離及收容安置等迫
切需求進行演練，以期防範於未 101、102、103、104年災防
在90年代臺灣演習發展的 然，演習評比項目除各級政府應 演習，由中央各災害防救業務主
初期，各縣市政府對演習的想像 變中心開設作業外，亦包括實兵 管機關結合全國22個縣（市）全
及進行演習的技能仍在摸索中。 操演及國軍支援救災等主要演 面辦理，並配合國防部萬（民）安
不過，由於民主化進程及媒體的 練內容；而災害防救業務訪評工 演習同步實施，以驗證中央及地
發展特性，使得臺灣早期演習的 作主要評鑑項目則著重於水災 方政府整體災害防救機制運作
走向更專注於向民眾宣示政府 及土石流、坡地崩塌之防範，尤 能力。演習經費由中央災害防救
的防災準備及對防災的重視。另 其是在防汛器材整備、抽水機管 業務主管機關全力支援地方政
一方面，由於早期演習為了提升 理調度、河域溝渠清淤、淹水災 府，演習重點置於地方政府間相
各級政府的重視，進而導入評比 情查報通報、新聞媒體災情報導 互支援之跨區資源整合，以及落
機制而非演習過程本身的評估， 監看，以及災害案件的處置與管 實疏散撤離建立優質收容安置
使得演習的走向也偏向舞臺效 制等方面。 機制等兩大主軸。
果、場面逼真，而較無法將演習
105年災害防救演習除循
與計畫檢討相結合。 將防災概念引入民安演
往例以各級政府「跨區資源整
習
在莫拉克颱風發生後，99 合」及「落實疏散收容」機制等
兩大主軸為重點外，另規劃臺北
年度全國災害防救演習暨訪評 100年災害防救演習規劃
市、新北市、桃園市及基隆市共
主要目的係將原分散於各部會 於3月7日至5月11日辦理，全國
同辦理「北北桃基聯合災害防救
之各類型演訓及業務督導，整 22個縣市全面辦理災害防救演
演習」，模擬大臺北地區山腳斷
合聯合演練評比工作，以全面提 練，並首次結合民安演習之綜合
層錯動引發大規模震災之「複合
昇各縣市災害緊急應變效能。全 實作演練納入。各地方政府進行
式情境」為演習構想，同步實施
國各縣市政府均動員所屬救災 演習務必秉持「防災重於救災、
地震避難疏散演練，演練中並將
能量及業務人力辦理這次演習 離災優於防災」的策略，做到「料
未來世大運場館因應反恐威脅
及業務訪評工作。行政院對於莫 敵從寬、禦敵從嚴、超前部署、預
等情境一併納入演練，透過複合
拉克風災後受災影響最重地區， 置兵力、隨時防救」原則。

2 1.102年金門縣災害防救演習（資料來源：102年災害防救演習成果報告）
1 2.101年高雄市災害防救演習兵棋推演（資料來源：101年災害防救演習成果報告）
3
3.104年連江縣災害防救演習（資料來源：104年災害防救演習成果報告）

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