Page 15 - 《消防月刊》-107年10月號

專題報導
Topic Report

同時也經常代表氣象局參與各部會及行政 區幾乎遍及臺北市、新北市（原來的臺北縣）

院有關災害防救體系及策略的研討會議，共同 及桃園縣各鄉鎮市區，稱之為「528水災」；

為我國防救災業務的規劃、推廣及執行等層面 據保守的估計，農業災害總損失就高達新臺幣
盡一份心力。回首來時路，自己在這塊跨領域 10億元以上（當時幣值）。

的防救災業務上也付出相當多的時間、精神及 當時的行政院孫運璿院長於5月28日一早

心力。 就致電氣象局的吳宗堯局長了解詳情，之後隨
未來將利用時間，針對近30年來（1981～ 即在召開的行政院院會中指示：交通部及國科

2010），我國推動天然災害防救體系（含政 會等相關單位應加強改進區域性豪雨的預報及

策、方針及作為等策略）的相關工程，包括氣 研究。
象領域的基礎建設、預報技術及警報作業、研 依據孫院長的指示，氣象局立即成立改進

究發展、實驗計畫、教育宣導和我國的防救災 豪雨預報工作小組，並委託臺大大氣系陳泰然

對策及組織等層面陸續加以剖析，最後再融入 教授邀請相關的學者組成研究群，針對我國豪
個人的專業及經驗，提出一些期許及看法。 雨預報技術的提升提出具體的建議方案。

簡單的說，氣象局及消防署的成立及發 而國科會也研擬推動「大型防災科技研究

展就是一部「臺灣的天然災害史」，筆者將透 計畫」，並自民國71年8月開始啟動，主要是

過「向災害學習」、「向歷史學習」與大家分 由企劃處劉兆玄處長及臺大大氣系蔡清彥教授
我國推動天然災害 享近三、四十年的工作經驗、心路歷程及心得 負責規劃、推動及執行。

感想，就教於我國致力防救災業務的先進及前

輩，並傳承給後進。 （二）大型防災科技研究計畫：
國科會為了推動史無前例的「大型防災
防救體系之緣起 二、緣起： 科技研究計畫」，特敦請臺大蔡清彥教授擔任

此跨領域計畫的總主持人。蔡教授立即邀請

Start of Taiwan's Prevention & Rescuing Systems for Natural Disasters （一）528水災﹙民國70年﹚： 水利專家─臺大土木系的顏清連教授、大地工

民國70年5月初臺灣進入梅雨季之後，陸 程專家—臺大土木系的洪如江教授、土木結構
續有梅雨鋒面系統影響臺灣地區；尤其5月下 專家—臺大毛聲燾教授、地震專家—中央大學

旬有一道梅雨鋒面不僅夾帶濃厚的雲雨層，而 的蔡義本教授、中研院的葉永田教授及社會心

且竟在北臺灣滯留，於是自5月27日晚上至28 理專家—臺大心理系黃榮村教授共同組成規劃

日清晨之間帶來豐沛的降雨量，造成臺北、桃 小組（期間毛聲燾教授及蔡義本教授應聘赴美
園、新竹、苗栗等縣市地區大水為患，到處淹 講學），並分別擔任氣象、水利、坡地、地震

水，尤以臺北及桃園地區之災情最為嚴重，災 及社會經濟（含體系、組織、政策、法規、保

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