Page 18 - 98年消防白皮書全文

第一章 前言

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隨著全球氣候變遷與異常，各種災害日趨嚴重，尤以近年來全球

氣候暖化造成變異型天災，使災害不再侷限於單一型態，而衍生為急

速複合性的模式，這種模式往往帶來嚴重的人命傷亡及財物損失。因

此，防救災措施應隨著時代的脈動，以新思維及前瞻性、整合性、開

創性的策略，檢討提升防救災的效能及速率，不但求快，且要求好，

從災害之減災、整備、緊急應變措施及善後復原重建等建立完整的機

制，以保障國人的生命財產安全。

自「消防法」公布施行後，火災預防、災害搶救、緊急救護成為

消防的主要任務。而隨著「災害防救法」的誕生，消防工作面臨全新

的蛻變與挑戰，使消防工作除了上開任務外，更包含了各種天然與人

為災害的領域。因此，本署除執掌全國消防政策及業務推展外，更兼

辦行政院災害防救委員會及行政院國家搜救指揮中心工作，辦理跨部

會災害防救協調整合業務及強化救難機制，以及統籌、調度國內各搜

救單位資源及聯繫、協調國外搜救單位，迅速執行災害事故之人員搜

救及緊急救護之運送任務。

隨著空中救災部隊及特種搜救隊的成立，救災工作亦從平面救

災領域，轉化為立體救災整合機制，同時為強化立體救災效能及防

救災資通訊功能，更建置了衛星、微波通訊系統，透過救災通訊平

台車，有效整合災害發生時所需要之防災資訊及通訊系統等軟硬體

設備界面，從以往點對點的通訊，提升至面與面的構面，進而強化

災害應變能力。此外，為強化類似921地震災害之應變能力，本署

更建立全國性救災體系及救援聯繫機制，對於受災縣市以其自身救

災人力、資源無法有效展開搶救時，立即由鄰近縣（市）依區域、

跨區及結盟型式進行聯防，提供相關人力與物力支援的機制。另為

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