Page 15 - 行政院國家搜救指揮中心成立20週年紀念專書

溪水暴漲 工人受困
「嘟嘟嘟⋯⋯」放下掛斷的話筒，負 責此次八掌溪仁義固床修護工程現場的工 地主任郭慶申不顧外頭滂沱大雨，上前關 心情況，著急地不住跳腳，眼前混濁溪水 不斷從山上翻滾而來，近百公尺寬的溪河 中央，竟站著4名男女，他們手拉著手， 相互緊抱對方，圍成圓圈，一波波洪水不 停從他們腳底、大腿沖狂嘯而過。
八掌溪中、上游河段受溪洪長期沖 刷、河床逐年下降，為避免仁義潭水庫取 水的攔河堰基腳因此掏空傾倒，影響嘉義 地區用水問題，所屬的吳鳳橋段第五河川 局規劃興建18固床工程，當天原訂計畫是 在仁義潭攔河堰下游進行河床固體工程， 準備時，工人察覺溪水逐漸上漲，沒多久 上游山中驟雨傾盆，引發山洪遽沖而下， 溪水突然暴漲。
「大水來了，快走!」尚在澆置混凝 土的8名工人聞聲抬頭，發現受困水中趕 忙逃離。其中立於河床中央新造水泥墩的 4人因收拾東西走避不及，深怕踩入墩與 墩間的空隙，只能佇立溪中等待救援。
下午7:05逐漸消逝的4抹身影 很快地，當地與鄰近的消防隊員們陸
續到達現場。
大雨遮蔽了視線，天色也漸漸昏黑， 溪水過於湍急，一時不知如何是好。商量 過後，先以徒手投繩，但繩索長度不足， 束手無策下決定向內政部警政署空中警察 隊(以下簡稱空警隊)及當時國防部空軍 嘉義第四五五聯隊救護隊(現為嘉義第四 聯隊救護隊，以下簡稱國防部嘉義空軍救 護隊)申請直升機空中支援。
眾人在溪邊仰望蒼芎，聞訊趕來的家 人在一旁焦急無奈，只能緊握雙手祈求上 天，下午7時5分，在現場人群及電視機前 面觀看即時轉播的全國民眾注視下，4人 身影竟逐漸地被洪水吞沒消失了。
救援未至的原因
事後根據臺中航站塔臺紀錄，空警隊 直升機起飛的時間為下午7時12分，但其 實在1個多小時前，下午5時57分嘉義縣 消防局即通報內政部消防署請求直升機支 援，只是當時空中救災機制各有分工， 空警隊駐地為臺中及高雄機場，認為緩 不濟急，應由國防部空軍救護隊嘉義駐 地就近救援，但國防部國軍搜救協調中 心依據與空警隊之間的協調決議，表示 僅負責8,000呎以上空域之空中救援，海 拔2,500呎以下的案件，認為應由空警隊 優先執行。
雙方歧異加上當時內政部消防署救災 救護指揮中心並未有效協調，致各機關無
▲ 八掌溪受困 4 名工人(資料來源 : 翻攝自網路)
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第 一 章 黑夜之後─國家搜救指揮中心的歷史回溯