Page 53 - 103年消防月刊 5月號 (全)

Firefighting World 消防天地

度。而日本宏遠的防災政策規劃、防災設施
的建置及落實的防災訓練及教育，讓參訪人
員受益良多，將日本對防災工作的積極態度
有更深的體會。此次造訪，為國內6縣市與

靜岡縣簽署「防災備忘錄」後第一次的交流
合作，雙方亦已於2013年2月17日正式簽
訂防災相互支援協定，未來希望能透過更多
元的交流活動，開闊視野，增進相互交流機
◆ 沼津港內港住宅密集
會，共創安全安心的城市！
財產將遭受重大損失，為此，沼津市投資43
肆、結論與建議
億日元，歷時9年，在內港與外港之間的航
路上興建了1座高達45米的巨大水閘。水閘 1. 靜岡縣依據科學方式及災害經驗想定合
的自動控制系統與地震儀相連，一旦感應到 理之災害情境，並依災害情境規劃各項
強震（芮氏規模6以上），高9.5米、寬40 防災政策，如防災設施之建設、疏散收
米、重達406噸的巨大閘門能在5分鐘時間 容之規劃、救災裝備之整備、防災人員

內迅速落下，將海嘯阻攔在外港，確保港內 之培訓及都市規劃等，相較我國基礎災
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區域安全 。水閘頂部被建成瞭望臺，登上 害潛勢資料仍有不足，防災政策仍待考
瞭望臺，駿河灣的美景盡收眼底，晴天時， 驗，無法發揮防災資源最大功效，該國

遠處的富士山清晰可見。目前，這裡已成為 對防災之作為相當值得我們參考。
當地一處觀光點，同時也是預防海嘯的教育 2. 本次原子能防災訓練，以基礎民生設施
基地。 中斷為前題，讓參訓人員回歸最基本之
另外沼津市的富士海岸缺乏大陸架， 防災應變模式，而非依賴高科技之資通
直接與駿河海溝相連，因此從外海湧來的大 訊設備來受理及處理災害案件，我國歷

浪，幾乎沒有什麼衰減，就會直接衝上海 經921震災，廣域震災時所面臨的受災
岸。為此，沼津市從1959年開始在此建造 環境即是資通訊中斷、災情不明、救災
巨大的海堤，海堤長達50公里，如同海岸長 能量匱乏及救災體系紊亂的情形，惟我

城，配合海嘯閘門保護著沿海居民的安全。 國在資訊化過程中，已逐漸缺乏最基本
之防災應變訓練，建議參考日本將防災
參、心得 訓練單純化（譬如本次演練僅針對核災

本次受邀參加「2013年度日本靜岡縣 疏散實施重點演練）、實際化，並落實
原子能防災訓練」，靜岡縣縣廳、靜岡縣危 至當地民眾。

機管理部、靜岡縣消防局千代田消防署、靜 3. 為防範海嘯災害，靜岡縣於10年前即於
岡縣消防學校、靜岡縣浜岡原子力防災中心 沼津市設置海嘯閘門，政府及民眾同心
及靜岡縣地震防災中心皆積極安排拜會、訪 協力，宏觀的防災視野令人佩服，該設
問事宜，熱情親切，展現出無比友善的態 施除防範海嘯侵襲外，更發展成為一觀

10 日本如何預防海嘯災害，新華社，2005年3月10日，http://big5.chinabroadcast.cn/gate/big5/
gb.cri.cn/3821/2005/03/05/1405@470022.htm。

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